Пришло время подвести итоги ноября. Входящие цифры по сбору анкетных данных в этот раз получились вот такие:

  1. На первом этапе (открытый сбор данных по “важности событий”) было получено 124 анкеты, которые оценили, в сумме, 34 выбранных нами событий.
  2. На втором этапе, по семи событиям, которые набрали наибольшее количество баллов в первом этапе, нами были получены 17 экспертных оценок и мнений.

Общий итог Индекса свободы интернета в ноябре - опять минус. Причем, минус довольно большой - сразу 29 (двадцать девять) баллов.

Итоговое значение индекса впервые “пробило” значение 600 и составило 594 балла. Напомню, что отсчет Индекса в январе 2016 года начался со значения 1000. Это значит, что за все два года наблюдений мы видели только ниспадающий тренд. Вот такой:

                                                 

Небольшое методологическое отступление:

Часто задают вопрос: “а что произойдет, когда индекс станет отрицательным?”. Попробуем ответить на это так: абсолютным итогом несвободы российского сегмента Интернета станет закрытие данного ресурса и индекса. Это будет означать, что расчет будет невозможен в принципе по причине, например, тюремного заключения всех экспертов, работающих над  Индексом, блокировка всего инструментария, с помощью которого расчет осуществляется, блокировка собственно сайта ОЗИ и еще массу неприятных вещей, о которых мы даже не догадываемся. Это самый плохой исход, о котором можно себе представить. Вплоть до физического устранения авторов, как бы это не показалось наигранным и страшным.

Вполне возможно, что до момента получения тюремных сроков, мы успеем “пройти” значение “ноль”. Но нужно понимать, что Индекс - это всего лишь фиксация происходящих процессов “здесь и сейчас”. Цифра индекса - относительная. Мы фиксируем только то, что по отношению к предыдущему периоду ситуация улучшилась, или ухудшилась. И пока, увы, мы фиксируем только негативный тренд из месяца в месяц.

Тренд настолько негативный, что один из наших постоянных экспертов и основателей ОЗИ - Леонид Волков сейчас находится под административным арестом в спецприемнике Нижнего Новгорода. Но поскольку слова “свобода” и “право” еще не полностью уничтожены в Российской Федерации, нам удалось связаться с Леонидом, и получить ответы на анкету в бумажном виде. Ну, то есть, мы распечатали анкету, и передали с адвокатами. Леонид ответил и переслал нам.

Вот так выглядят эти бумаги:

Так что, размышления “о посадках” - это совсем не наши фантазии.

Но вернемся к событиям и новостям, которые мы обсуждали в ноябре две тысячи семнадцатого года. Вот так, в порядке убывания “важности” выглядела информационная повестка ноября (цифра в скобках - “балл важности”, полученный в открытом опросе :

  1. В России вступил в силу закон об анонимайзерах (118):
    http://www.rbc.ru/technology_and_media/01/11/2017/59f9422f9a794750ceda9132
  2. Новые правила оказания услуг связи, где оператор имеет право отключить неидентифицированные номера (89):
    https://rg.ru/2017/10/27/pravitelstvo-post1295-site-dok.html 
  3. Некоторые популярные VPN-сервисы согласились заблокировать запрещенные сайты (64):
    http://www.rbc.ru/technology_and_media/01/11/2017/59f992f79a79477906f2e973
  4. Генпрокуратура посчитала «экстремистской» информацию на сайте обманутых дольщиков (61):
    https://roskomsvoboda.org/33291/
  5. Госдума сделает иноагентами все зарубежные и финансируемые из-за границы российские СМИ (60):
    https://roskomsvoboda.org/33456/
  6. ФСБ и Минкомсвязь предлагают начать хранить трафик по «пакету Яровой» один месяц (53):
    https://roskomsvoboda.org/33329/
  7. Попытка «негласного наблюдения» за телёнком обернулась уголовным делом (47):
    https://roskomsvoboda.org/33668/
  8. Россия готовит «закон Russia Today» против иностранных соцсетей (45):
    https://roskomsvoboda.org/33376/
  9. В Пермском крае привлечен к ответственности индивидуальный предприниматель за организацию доступа к сети Интернет по Wi-Fi без идентификации      пользователей (41):
    https://rkn.gov.ru/news/regions/news50662.htm
  10. В Госдуме создан совет "Яровой", который займется «информационной безопасностью детей» (18):
    https://roskomsvoboda.org/33412/
  11. Госдума: СМИ не смогут работать в России, если не подчинятся закону об иностранных агентах (18):
    https://meduza.io/news/2017/11/14/v-gosdume-predlozhili-priznavat-inostrannymi-agentami-lyubye-zarubezhnye-smi
  12. В России может появиться закон о регулировании компьютерных игр (13):
    https://roskomsvoboda.org/33343/
  13. Негативный комментарий жителя Тамбова о действиях ГИБДД обернулся для него штрафом (12):
    https://roskomsvoboda.org/33247/
  14. Ставропольская прокуратура штрафует предпринимателей за поиск работников через интернет (9):
    https://roskomsvoboda.org/33381/
  15. Не вставшие на учёт в налоговой интернет-магазины могут попасть под блокировку (5):
    https://roskomsvoboda.org/33646/
  16. Российским компаниям могут запретить размещать рекламу в Google и Facebook (3):
    https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/11/21/742583-rossiiskim-kompaniyam
  17. Telegram впервые заблокировал канал за пиратскую музыку (1):
    https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a1585ca9a794746ca0a3d26
  18. ФАС выступила против создания единой системы авторизации публичных Wi-Fi (-7):
    https://roskomsvoboda.org/33267/
  19. В 2017 году в бюджет России поступило около 7 млрд рублей с «налога на Google», но депутаты готовы сократить этот поток денег, чтобы ответить на действия IT-гиганта в отношении RT и Sputnik (-15):
    https://roskomsvoboda.org/33678/
  20. Децентрализованная платформа «Голос» попала в реестр запрещенных сайтов (-19):
    https://roskomsvoboda.org/33396/
  21. Минкульт хочет за сутки блокировать сайты с пиратскими фильмами (-20):
    https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/11/07/740695-minkult-piratskimi-filmami
  22. В Госдуме предложили блокировать номера «телефонных террористов» (-28):
    https://meduza.io/news/2017/11/22/v-gosdume-predlozhili-blokirovat-nomera-telefonnyh-terroristov
  23. Театры, стадионы и поликлиники заставят фильтровать доступ в интернет (-29):
    https://roskomsvoboda.org/33446/
  24. Суд не увидел ненависти к социальной группе «вологодские сотрудники полиции» в интернет-посте (-35):
    https://roskomsvoboda.org/33589/
  25. Facebook, Twitter и Google признали в сенате уязвимость перед пропагандой (-40):
    https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/11/01/740164-facebook-twitter-uyazvimost
  26. Подоходный налог при сделках с биткоином россияне должны высчитывать самостоятельно (-44):
    https://roskomsvoboda.org/33429/
  27. ЦБ для профилактики информационных атак начал мониторить Telegram-каналы (-50):
    https://www.rbc.ru/technology_and_media/22/11/2017/5a15608e9a794722d51dcac6
  28. Законность наложения штрафа на Telegram суд проверит в День Конституции (-51):
    https://roskomsvoboda.org/33389/
  29. Роскомнадзор запустит мониторинг выдачи новостей российских ресурсов в Google (-62):
    https://roskomsvoboda.org/33839/
  30. «Опасные тренды» в интернете Общественная палата РФ возьмёт на себя (-74):
    https://roskomsvoboda.org/33230/
  31. Ресурсы NoNaMe Club заблокированы по закону «о зеркалах» (-75):
    https://roskomsvoboda.org/33520/
  32. Суд запретил продавать молоко через форум совместных покупок: https://roskomsvoboda.org/33625/  -78
  33. В НАТО назвали ботами 60% русскоязычных Twitter-аккаунтов (-93):
    https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/11/2017/5a191eff9a79479ba26cad37
  34. Роскомнадзор заявил о блокировке 10 «зеркал» пиратских сайтов (-114):
    https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a099df39a7947b20d00b1ea

И первые события, набравшее наибольшее количество баллов “по важности” поступили на оценку нашим экспертам - руководителям интернет-компаний, профильным журналистам, общественным деятелям. В итоге были получены следующие оценки, по каждому событию:

1. В России вступил в силу закон об анонимайзерах

По данному событию получен 118 балл по важности, а эксперты оценили его в -6,2 балла.
В России вступил в силу пакет поправок «Об информации, информационных технологиях и защите информации», регулирующий анонимайзеры, в том числе частные VPN-сервисы. Теперь тех, кто предоставляет доступ к технологиям обхода блокировок, обяжут закрывать доступ к сайтам, внесенным в список запрещенных. Для исполнения закона запускается федеральная государственная информационная система (ФГИС): http://www.rbc.ru/technology_and_media/01/11/2017/59f9422f9a794750ceda9132

Следует отметить, что событие было ожидаемо и неизбежно, поскольку “закон о VPN” был принят Госдумой еще  21 июля 2017 года,  одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года и подписан Президентом 30 июля.

Скоропринятный закон вступил в действие, но пока (даже на момент написания данного отчета 15 декабря), ни один VPN-сервис еще не пострадал. Затронутые в этом же законе поисковые системы пока тоже и вполне себе выдают ссылки на, например, заблокированный мессенджер Zello, включая государственный “Спутник” (скриншот сделан так же 15 декабря 2017 года):

Собственно, несмотря на то, что ни один эксперт не оценил это событие положительно, но почти все соглашаются с тем, что: а) закон технически плохо реализуем и б) совершенно ожидаем.

Например, Владислав Здольников (владелец проекта tgVPN) оценил его так:

“Эта новость, безусловно, очень плохая и заслуживает ещё меньшего балла, чем -10, но фактически, никак не повлияет на работоспособность VPN-сервисов и анонимайзеров, которые предпринимают меры, чтобы работать в условиях блокировок”.

 

2. Новые правила оказания услуг связи, где оператор имеет право отключить неидентифицированные номера

89 баллов “важности” и -5,6 оценка экспертов.

В справке к документу отмечается, что в соответствии с ФЗ "О связи" при поступлении "соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах" https://rg.ru/2017/10/27/pravitelstvo-post1295-site-dok.html

Данное событие, надо отметить, произошло еще в октябре, но не попало в новостные сводки предыдущего отчета. Фактически - это реакция на все продолжающиеся “атаки телефонных террористов”. Спецслужбы таким образом пытаются восполнить свою беспомощность обезвредить телефонных хулиганов, несмотря на повсеместно внедренные системы СОРМ.

О том, что атаки продолжаются, вы легко сможете убедиться с помощью поиска по новостям (несмотря на негласный запрет СМИ освещать эти факты).

При этом, например, даже один из наших экспертов, которого трудно заподозрить в оппозиционной позиции -  Валерий Лутошкин (ООО “Новые Системы”, г. Томск), считает, что: “Прежде всего это очередная проблема для операторов, которые вынуждены реализовывать отдельную систему отслеживания сроков выполнения этих запросов и реакций на них”.

Леонид Волков же высказался более жестко:


3. Некоторые популярные VPN-сервисы согласились заблокировать запрещенные сайты

64 балла по важности и -3,5 балла по оценке экспертов.

Все наиболее популярные российские VPN-сервисы и анонимайзеры согласились исполнять вступивший 1 ноября в силу закон о блокировке запрещенных сайтов, рассказал РБК глава Роскомнадзора. Всего Роскомнадзор нашел  "примерно 30 таких ресурсов": https://www.rbc.ru/technology_and_media/01/11/2017/59f992f79a79477906f2e973

Здесь имеется некоторый журналистский трюк с кликбейтом. Возможно, журналист не хотела выразиться именно так “все наиболее популярные российские VPN-сервисы”, потому что это далеко не так. Но факт остается фактом - некоторые сервисы действительно приняли эти правила.

Собственно, это выражение руководителя Роскомнадзора А.Жарова: “В России есть 25–30 проксирующих и VPN-сервисов, популярных у населения. Среди них — cameleo.ru, 2ip.ru и др. Они все выразили готовность исполнять закон, у нас в беседе с ними не возникло какого-то непонимания. Понятно, что есть еще сотни тысяч мелких и кустарно написанных VPN — сделать такой сервис в принципе несложно. Но закон ориентирован в первую очередь на наиболее популярные у граждан сервисы”, - и событие заключается именно в этом. Как и ожидалось, РКН “наехал” на случайные сервисы, которые, по мнению именно сотрудников - популярны. “Мелкие и кустарные” же спешно выводятся из законодательного поля Российской Федерации, потому что действующий в правовом поле РФ сервис: а) бесполезен и б) небезопасен.

Очевидно, это и есть “помощь технологическому бизнесу в России” - сделать любой российский интернет-сервис неконкурентным на мировом рынке.

“Послушность анонимайзеров, конечно, разочаровывает. С другой стороны, Роскомнадзор часто выдает желаемое за действительное, и, кажется, тут именно тот случай”, - высказался один из экспертов.

4.  Генпрокуратура посчитала «экстремистской» информацию на сайте обманутых дольщиков: 

61 балл “важности и  -3,2 балла экспертной оценки.

На данный момент заблокирована страница с информацией о несостоявшемся 5 ноября митинге с требованием отставки кубанских судей, но весь сайт «Пушкинского дола» вне доступа: https://roskomsvoboda.org/33291/

 

Ограничимся комментариями экспертов:

“Произвольное и незаконное причисление любой информации к экстремистской по выбору надзорных органов резко увеличивает возможности насильственного аппарата власти и резко отрицательно сказывается на возможности общественного обсуждения тех или иных проблем гражданского общества”.

5. Госдума сделает иноагентами все зарубежные и финансируемые из-за границы российские СМИ 

61 балл важности и -5,1 экспертной оценки

Иностранными агентами могут признать те СМИ, которые получают деньги «или иные средства» от иностранных правительств, компаний или граждан. Отдельно прописано, что финансирование также может поступать от иностранных источников через российскую компанию. Толстой заметил, что если СМИ не выполнит требования закона об иностранных агентах, то оно потеряет возможность работать в России. https://roskomsvoboda.org/33456/

 

“С учетом того, что СМИ сейчас сложно оторвать от Интернета, это фактическая возможность усиливать цензуру или вгонять под неё всё большее количество СМИ. Или усложнять им жизнь, фактически отрезая от зарубежных рекламных площадок”, - высказал свое мнение Александр Исавнин. С ним солидарны большинство экспертов, пусть и в разных формулировках.

У Леонида Волкова несколько другое мнение:

6. ФСБ и Минкомсвязь предлагают начать хранить трафик по «пакету Яровой» один месяц 

53 балла важности и -2,1 балла экспертной оценки.

Специалисты Минкомсвязи России внесли в Правительство нормативный акт к «антитеррористическому пакету», предусматривающие хранение трафика с 2018 года один месяц и постепенное увеличение этого срока до полугода, которые предусмотрены базовым законом, заявил глава министерства Николай Никифоров.«Там определён объём по сроку. Там смысл такой, что с 2018 года объем хранения трафика — 1 месяц, который за определённое количество лет возрастает до тех 6 месяцев, которые предусмотрены базовым законом». https://roskomsvoboda.org/33329/

 

Почти все эксперты отмечают, что корректировка формулировок 374-ФЗ связана с технической неисполнимостью закона в целом.

Однако, Волков отметил, что это самая плохая новость из оцениваемых:


7. Попытка «негласного наблюдения» за телёнком обернулась уголовным делом

По важности это событие набрало 47 баллов и -3,3 балла поставили эксперты.

Многодетный отец и инвалид III группы из Курганской области, заказавший GPS-трекер для контроля за скотом, обвиняется Следственным комитетом в нарушении Уголовного кодекса РФ https://roskomsvoboda.org/33668/

Отметим, что подобные “события” случаются в России довольно регулярно. Выборочное и вольное толкование законов правоохранительными органами поставлены на поток. Нам трудно оценить масштаб, но новости о подобных случаях появляются достаточно регулярно. Призываем правозащитников обратить на подобные случаи особое внимание.

Крайне плохая новость, где портят жизнь непричастным и не опасным для общества людям. Подобных устройств идет масса в россию с Ибей и Алиэкспресса. Более того под подобные устройства теперь можно отнести все видео регистраторы для машин и для дома. Трекеры для детей и животных. Мини сотовые телефоны да и радиостанции тоже. Можно и флеш карты отнести. Они в регистраторы подключаются”, - прокомментировал событие Юрий Богданов.

В дополнение

Заведенный в прошлом месяце обычай спрашивать мнение экспертов про самое не важное, с точки зрения респондентов первой части расчета индекса, событие мы решили продолжить. На индекс оно никак не влияет, но сами рассуждения экспертов нам показались интересными.

В этот раз “самым не влияющим на Индекс Свободы Интернета” (минус 114 баллов) стало событие "Роскомнадзор заявил о блокировке 10 «зеркал» пиратских сайтов: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a099df39a7947b20d00b1ea/

Ответы были такие:

Потому что для борьбы за права правообладателей эти блокировки большого значения не имеют, хотя и вносят свой небольшой вклад в дальнейшую «балканизацию» интернета”,  - Валерий Харитонов

РКН может заявлять всё что угодно. Система блокировки в настоящее время полностью несостоятельна и работает только от случайных входов пользователей. Если кто-то желает ее обойти - он обходит ее без труда”, - Валерий Лутошкин

Это просто попытка РКН отчитаться перед старшими. Но для свободы интернета это - комариный укус”, - Игорь Иванов.

Леонид Волков высказался очень кратко:

Еще, обычно, мы задаем вопрос “В дополнение к сказанному”. Обычно, эти ответы не попадают в итоговый отчет, поскольку чаще касаются внутренних отношений и процедурных вопросов.

Но в этот раз, следует привести очередную цитату Леонида Волкова: