Индекс свободы интернета: октябрь 2017

Октябрьский “Индекс свободы Интернета” рассчитан и он опять снизился. Снижение составило 22 пункта и график от начала наблюдения выглядит так:

Общий балл Индекса (который, напомним, на начало отсчета в январе 2016 года равнялся ровно 1000)  на октябрь 2017 года равняется 623.

Октябрь выдался богатым на события, начиная с непрекращающихся атак “телефонных террористов” и никакой реакцией спецслужб на них, и продолжая “закручиванием гаек” в области трансграничной торговли.

В первой части исследования, как обычно, мы предложили оценить по важности события октября. В поле зрения попали:

  1. Саратовские прокуроры потребовали заблокировать «санкционку» в Instagram https://rublacklist.net/32411/
  2. В «законе Яровой» нашли риски ухода иностранных операторов из России http://www.rbc.ru/technology_and_media/02/10/2017/59d1a1359a7947aaf8beb134
  3. «Закон Яровой» предложили отсрочить из-за программы «Цифровая экономика» http://www.rbc.ru/technology_and_media/04/10/2017/59d525a99a79470f4c804d60
  4. В Роскомнадзоре заявили о планах сократить реестр запрещенных сайтов http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59d472119a79479bdc44e232
  5. Оскорбления в интернете всё чаще заканчиваются для россиян судебными штрафами https://rublacklist.net/32518/
  6. ФСБ будет добиваться запрета анонимности в мессенджерах https://rublacklist.net/32533/
  7. Роскомнадзор создал департамент для борьбы с анонимайзерами и Telegram http://www.rbc.ru/technology_and_media/06/10/2017/59d7228b9a79477b262d6b55
  8. Секретным распоряжением Ростелеком сделали единственным оператором связи для госорганов https://rublacklist.net/32595/
  9. Суд отказался запрещать использовать данные заемщиков из «ВКонтакте» http://www.rbc.ru/technology_and_media/06/10/2017/59d6b4309a79475f4c3e5c59
  10. Производитель средств «прослушки» презентовал решения под «закон Яровой» http://www.rbc.ru/technology_and_media/12/10/2017/59dcba619a7947c97ba91611
  11. За группами ВКонтакте проследят антитеррористические комиссии https://rublacklist.net/32745/
  12. Госдума в I чтении одобрила законопроект о штрафах для поисковиков и VPN https://rublacklist.net/32731/
  13. Верховный суд РФ запретил при публикациях скрывать имена фигурантов дел https://rublacklist.net/32760/
  14. Дуров назвал требования ФСБ по Telegram противоречащими Конституции http://www.rbc.ru/technology_and_media/16/10/2017/59e4996e9a7947590c87b558
  15. Суд оштрафовал Telegram за отказ сотрудничать с ФСБ https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/10/16/737973-sud-oshtrafoval-telegram
  16. «Почта России» предлагает облагать пошлиной иностранные интернет-покупки дороже €50 https://rublacklist.net/32791/
  17. Министр связи предложил хранить трафик по «пакету Яровой» не более месяца https://rublacklist.net/32842/
  18. Отказ платить «налог на AliExpress» приведёт к блокировке иностранных торговых площадок https://rublacklist.net/32826/
  19. Ноунейм-эксперты будут помогать Минкомсвязи определять «зеркала» пиратских сайтов https://rublacklist.net/32852/
  20. Прокуроры продолжают прессовать библиотеки за плохую фильтрацию интернета https://rublacklist.net/32882/
  21. Суд оштрафовал на 50 000 рублей самарскую активистку за перепосты статей на ЛГБТ-тематику https://rublacklist.net/32088/
  22. Роскомнадзор вступил в борьбу со шпионажем https://rublacklist.net/32926/ 
  23. В список экстремистских материалов Минюста попал ролик из WhatsApp https://rublacklist.net/32941/
  24. «Почта России» проведет эксперимент по взиманию пошлины с иностранных интернет-покупок https://rublacklist.net/32949/
  25. Путин дал поручение к лету 2018 года разработать налог на майнинг https://rublacklist.net/32977/
  26. «Почта России» не смогла вовремя доставить Дурову письмо из ФСБ http://www.rbc.ru/technology_and_media/24/10/2017/59eef3899a7947b75e1e08b6
  27. Законопроект о штрафах для соцсетей «отправляют на антресоль» https://rublacklist.net/32996/
  28. Путин пообещал не создавать интернет-барьеров для законопослушных пользователей https://rublacklist.net/33079/ 
  29. Дуров заявил о «беспрецедентности» штрафа Telegram в России http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59f2c7939a794707b0ef2318 
  30. Доступ к личной переписке от Telegram требует только Россия https://rublacklist.net/33087/ 
  31. Дмитрий Богатов останется под домашним арестом до конца января 2018 года https://rublacklist.net/33106/
  32. Суд отказался принять к рассмотрению иск Плющева к ФСБ из-за Telegram http://www.rbc.ru/technology_and_media/30/10/2017/59f7054c9a7947012cd5edb5
  33. Детский омбудсмен: блокировки не помогают, надо ввести уроки кибербезопасности в школах https://rublacklist.net/33145/
  34. Отрасль нашла крайне вредным законопроект Минкомсвязи об инфраструктуре Рунета https://rublacklist.net/33167/

На анкету “важности” ответили 124 респондента и было отобрано семь главных событий:

Которые, собственно, и поступили для оценки нашими экспертами, которых в этой серии набралось семнадцать человек - это специалист в области интернет-технологий, юристы, журналисты, руководители интернет-провайдеров и интернет-компаний.

И получилось следующее:

1.ФСБ будет добиваться запрета анонимности в мессенджерах

Ссылка на описание события: https://rublacklist.net/32533/

Директор Федеральной службы безопасности России Александр Бортников на совещании руководителей спецслужб и правоохранительных органов заявил, что его ведомство выступает за запрет оборота анонимных SIM-карт и анонимности в мессенджерах.

Полученный балл “важности” - 179. Эксперты оценили это заявление А.Бортникова в (-5,6) балла, то есть, весьма негативно. При этом, большинство высказали свое, скажем так, неоднозначное мнение об общей квалификации руководителя Службы Безопасности:

Это очень плохая новость. Она много говорит и об уровне компетентности фсбэшного начальства, и об общей политике государств (не только России), которые будут всячески стремиться отобрать какую бы то ни было приватность у граждан.

2.Госдума в I чтении одобрила законопроект о штрафах для поисковиков и VPN

Ссылка на описание события: https://rublacklist.net/32731/

Госдума приняла в первом чтении законопроект №195449-7, вводящий штрафы до 700 тыс. рублей для операторов поисковых интернет-систем за выдачу ссылок на сайты, доступ к которым на территории РФ ограничен. Авторами инициативы выступили депутаты Максим Кудрявцев (), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ).

Балл “важности” - 146. Экспертная оценка - (-5,5) баллов.

Требование для VPN-сервисов блокировать сайты из черных списков фактически означает возложение на них обязанности следить за пользовательским трафиком. Это атака не столько на право искать информацию, сколько на анонимность. Географическая блокировка в поисковиках не столько опасна - активные пользователи уже научились ее обходить. Популярные сервисы уже начали отказываться от исполнения требований таких требований, следовательно возрастает вероятность штрафа и блокировки, что очевидно нарушает права пользователей.

3.«Почта России» предлагает облагать пошлиной иностранные интернет-покупки дороже  €50

Ссылка на описание события: https://rublacklist.net/32791/

Гендиректор «Почты России» Николай Подгузов направил письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу с предложением правительству провести переговоры в рамках ЕАЭС для установления нового единого графика снижения порога беспошлинного ввоза товаров.

Балл “важности” - 128. Экспертная оценка - (-3,3) баллов.

Для ряда экспертов стало неожиданным, что респонденты оценили это событие столь высоко по шкале “важности”. Но мы попробуем объяснить это тем, что Интернет в России столь прочно вошел в жизнь, в том числе - в экономические отношения, что любые попытки воздействовать на “электронную коммерцию” воспринимается сообществом очень болезненно.

Это протекционизм и косвенно — плохо и для интернета тоже. Ударит по иностранным интернет-магазинам, ударит по конкуренции и качеству услуг

4.Роскомнадзор создал департамент для борьбы с анонимайзерами и Telegram

 

Ссылка на описание события: http://www.rbc.ru/technology_and_media/06/10/2017/59d7228b9a79477b262d6b55

Специальный департамент, который изучает и анализирует способы блокировки сайтов и интернет-сервисов, а также пути обхода этих блокировок, создан при ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ), рассказал газете «Известия» глава Роскомнадзора Александр Жаров.

«Тренируются блокировать все ресурсы, которые должны быть заблокированы, если они нарушают закон», — пояснил чиновник.

Балл “важности” - 99. Экспертная оценка - (-4,4) баллов.

Событие, безусловно, негативное, но учитывая неэффективность самого Роскомнадзора вряд ли оно серьезно угрожает свободе интернета.

Либо этот департамент поспособствует ликвидации эффекта Даннинга-Крюгера, либо просто сольется и станет очередным примером неэффективного расходования бюджетных средств. Оба варианта неплохи.

5.Оскорбления в интернете всё чаще заканчиваются для россиян судебными штрафами

Ссылка на описание события:  https://rublacklist.net/32518/

В материале приведен список случаев наказания пользователей рублем за “оскорбления”. Все случаи назначения штрафов связаны с социальной сетью “Вконтакте”.

Балл “важности” - 93. Экспертная оценка - (-2,3) балла. 

Карательный характер воздействия становится основой отношений государства с обществом. Покушения на базовые права человека на свободу слова разрушают цивилизованное государство.

6.Отказ платить «налог на AliExpress» приведёт к блокировке иностранных торговых площадок

Ссылка на описание события: https://rublacklist.net/32826/

Предусматривающий блокировку иностранных онлайн-магазинов по представлению Федеральной налоговой службы (ФНС) законопроект сейчас проходит межведомственное согласование в Минфине, Минэкономразвития, Минкомсвязи и Минпромторге. Документ содержит изменения в Налоговый кодекс России и закон «Об информации». Иностранного продавца предлагается признать налогоплательщиком, а интернет-магазин и других возможных посредников — налоговыми агентами, удерживающими НДС при продаже товара в Россию через интернет.

Балл “важности” - 87. Экспертная оценка - (-3,9) балла.

Это второе событие связанное с трансграничной торговлей, попавшее в обзор, что свидетельствует о действительной обеспокоенности пользователей складывающейся ситуацией.

Блокировка и штраф становится единственным способом государственного регулирования интернета.

Протекционизм уберет конкуренцию внутренним игрокам, а размер внутреннего рынка не даст им возможности быть конкурентоспособными.  Обратно же  они уже никогда не смогут жить без дотаций и протекционизма. Очень вредное для отрасли действие, если смотреть в среднесрочной перспективе.

 

7.Отрасль нашла крайне вредным законопроект Минкомсвязи об инфраструктуре Рунета

Ссылка на описание события: https://rublacklist.net/33167/

Операторы «большой четверки» «Вымпелком», «МегаФон», МТС и Tele2 направили совместное письмо главе Минкомсвязи РФ Николаю Никифорову с замечаниями к разработанному министерством и выложенному в середине августа этого года законопроекту об инфраструктуре Рунета. Чиновники объясняли необходимость нового регулирования в числе прочего тем, что 60% трафика российских интернет-пользователей проходит так называемые петли за рубежом, что делает его досягаемым для западных спецслужб, а в случае аварий может оставить пользователей без доступа к сети.

Балл “важности” - 83. Экспертная оценка - 3 балла (положительно).

Эксперты положительно оценили это событие, предположив, что консолидация крупнейших операторов связи приведет к отказу от планов надзорных органов регулировать технические моменты организации Сети.

Консолидированное выступление IT-отрасли против запретительного госрегулирования - хороший признак.

В дополнение

Напомню методику расчета “важности событий”:

  1. Создается список “событий”, которые нашли отражение в прессе за последний месяц.
  2. По списку открытым анкетированием собираются оценки “важности” по каждому, где респонденты отмечают “Очень важно” (+2 балла), “Важно” (+1 балл), “Не важно” (-1 балл) и “Совсем неважно” (-2 балла)
  3. Полученные      баллы суммируются, а список сортируется “по убыванию”.

Выполняя анализ полученных данных я заметил, что в самом конце списка оказалось событие “Путин пообещал не создавать интернет-барьеров для законопослушных пользователей”  (https://rublacklist.net/33079/), которое набрало аж минус 140  баллов.

Я задал вопрос экспертам, с чем это может быть связано. Получены следующие ответы, которые оставим без комментариев:

—  Ну как всегда, Путин сказал одно, что на самом деле означает ровно противоположное.

—  Потому что не озвучены критерии «законопослушности» и процедуры её определения.

—  Потому что слова и обещания , так же как и любого другого представителя российского государства ничего не значат. Их дела говорят гораздо лучше.

—  Эта формулировка не значит ровным счетом ничего, потому что в любой момент могут принять любой закон об ограничении чего угодно и пользователи этого чего угодно сразу перестанут быть законопослушными.

—  Потому что болтовня. Достаточно пролистать анкету наверх и можно увидеть, что слова гаранта не соответствуют делам законодателей и регуляторов.

—  Путин уже приучил нас, что обещать - не значит жениться

—  Потому что к обещанием стоит относиться примерно с той же серьезностью, что к предложениям Почты России

—  Путин без остановки что-то говорит с 1999 года. Доля его слов и обещаний. которая каким-то образом реально претворяется в жизнь именно в том виде, в котором они были произнесены, катастрофически низка.