Для начала, мы напомним что такое “Индекс Свободы Интернета” и почему это важно:

Индекс Свободы Интернета — сводный числовой индикатор. Он оценивает уровень зарегулированности и ограниченности прав граждан в российском сегменте интернета, и позволяет отслеживать изменение свободы интернета во времени.

Мы рассчитываем “Индекс” двухэтапно - сначала из большого числа событий, имеющих отношение к регулированию российского сегмента сети Интернет мы широким голосованием выбираем наиболее значимые события, а затем эксперты оценивают эти события в диапазоне чисел от “минус 10”, до “плюс 10”. Где, разумеется, отрицательный показатель плохо влияет на “уровень свободы”, а положительный - соответственно хорошо.

Нужно понимать, что данное исследование по сути является некоей “летописью” того, как российские власти регулируют интернет с оценкой в цифрах. И нужно понимать, что мы не в состоянии отследить все подковерные события и не ставим перед собой такой цели. В обсуждаемые события попадают только те, которые широко освещались в российских СМИ. Но некоторые события могли ускользнуть, как от нас, так и от прессы. Например в отчет не вошло прохождение в Государственной Думе первого чтения законопроекта №181342-7О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за распространение неуполномоченным лицом идентификационных модулей, а также за непредставление или несвоевременное представление оператору связи сведений, предусмотренных правилами оказания услуг связи)”. Название длинное и не очень понятное, но это один из самых жестких законопроектов по регулированию услуг связи в России за 2017 год - там есть положения не только о штрафах, но и об административных арестах “до 15 суток” за нарушения в сфере связи и идентификации абонентов. Полагаем, что это событие будет обязательно отражено в октябрьском отчете в случае прохождения второго чтения.

Еще один комментарий на вопрос, который часто задавался в формах - “почему так много ссылок на ресурс Роскомсвободы?”. Отвечаем: проект Роскомсвобода давно и успешно занимаются мониторингом СМИ и событий, связанных с регулированием Интернета в России и их тематика весьма релевантна нашей. Мы находимся по одну сторону “информационных баррикад”, дружим и сотрудничаем. Кроме того, в своих публикациях Роскомсвобода всегда ставит ссылки на внешние источники, давая комментарий к происходящим событиям. Мы не видим ничего необычного и/или крамольного в том, чтобы сослаться на дружественный ресурс.

Итак, в сентябре 2017 в наше поле зрения попало 31 событие:

  1. Советник Президента РФ по вопросам интернета считает, что Роскомнадзор прогрессирует:  https://rublacklist.net/31650/

  2. Видеозаписи судебных заседаний можно будет архивировать и просматривать на смартфонах: https://rublacklist.net/31693/

  3. Жалоба на арест «узника Tor» Дмитрия Богатова отправлена в ЕСПЧ: https://rublacklist.net/31679/

  4. Мизулина видит корни проблем реального мира в виртуальных играх: https://rublacklist.net/31725/

  5. Утвержден "Общественный совет согласия с Роскомнадзором": https://rublacklist.net/31721/

  6. Центробанк не готов признавать криптовалюты: https://rublacklist.net/31701/

  7. В Ростове-на-Дону взращивают кадры для борьбы с интернетом: https://rublacklist.net/31741/

  8. Дуров раскрыл детали попыток ФБР принудить Telegram к сотрудничеству: http://www.rbc.ru/technology_and_media/06/09/2017/59af1da49a7947f5cf432822

  9. «Мэйл.Ру» решил отстоять приватность пользователя в отдельно взятом случае: https://rublacklist.net/31804/

  10. Дуров пообещал защищать тайну переписки в Telegram вопреки законам: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59b2df2f9a79475ba48b6f04

  11. Роскомнадзор заблокировал 5 нарушавших авторские права пиратских сайтов: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59b309599a794723c00ff629

  12. Создатель браузера Tor рассказал о возможном способе его блокировки: http://www.rbc.ru/technology_and_media/12/09/2017/59b766379a794732803c7997

  13. Нужен VPN для обхода блокировок? Езжай в Крым! https://rublacklist.net/31928/

  14. Facebook получит право уведомлять пользователей о запросах властей по ним: https://rublacklist.net/31993/

  15. Оскорбление в «Подслушано в Оленегорске» оборачивается штрафом: https://rublacklist.net/32119/

  16. Мобильные операторы ищут оборудование для более точного определения местонахождения абонентов: https://rublacklist.net/32110/ 

  17. «Пакет Яровой» пойдёт по этапам без поправок в закон:  https://rublacklist.net/32099/

  18. За призыв в интернете создать Сибирскую республику житель Ангарска направлен на принудительное лечение:  https://rublacklist.net/32182/

  19. Роскомнадзор расценил фельетон как нарушение закона о выборах: https://rublacklist.net/32205/

  20. «Яндекс» раскритиковал инициативу Минкультуры о досудебном удалении ссылок: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/09/22/735019-yandeks-raskritikoval

  21. Роскомназдор пригрозил Facebook блокировкой:  https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/09/26/735368-zakrit-facebook

  22. Дуров рассказал о требовании ФСБ расшифровать трафик Telegram:  http://www.rbc.ru/technology_and_media/27/09/2017/59caf6249a7947d5f3c60ecc

  23. Никифоров допустил блокировку Telegram в России: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59cd346e9a794795dd7aeb70

  24. Как ФСБ может заблокировать Telegram: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/09/28/735682-fsb-telegram

  25. МВД и Роскомнадзор заставили портал «Батенька, да вы трансформер» удалить статью о наркоторговце: https://rublacklist.net/32344/

  26. Дуров назвал бесперспективными угрозы властей России и Ирана: https://rublacklist.net/32403/

  27. Роскомнадзор отозвал белые списки сайтов: https://rublacklist.net/32403/

  28. ФСБ заинтересовалось серверами Global Google Cache: http://www.rbc.ru/technology_and_media/19/09/2017/59c1544d9a79476b8e8c04e4

  29. РКН посоветовли провайдерам "учить матчасть": https://nag.ru/news/newsline/32470/roskomnadzor-posovetoval-provayderam-uchit-matchast-obnovleno-.html

  30. Визит Путина в Яндекс:  https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/09/21/734703-putinim-yandeksa

  31. Власти Москвы подключили к видеонаблюдению систему распознавания лиц из FindFace: https://vc.ru/26877-vlasti-moskvy-podklyuchili-k-videonablyudeniyu-sistemu-raspoznavaniya-lic-iz-findface

Из этих событий (надеюсь, теперь вы понимаете, почему необходима двухэтапная оценка?) традиционно  было выбрано семь “самых важных. В опросе приняло участие 87 человек. Этого достаточно для того, чтобы сделать оценку, но мало с точки зрения вовлечения аудитории в обсуждение. Пожалуйста - помогайте нам!

Топ-7 для оценивания экспертами выглядит так:

  1. «Пакет Яровой» пойдет по этапам без поправок в закон - 121 балл по важности, который был оценен экспертами в “-7” баллов.
    Почти все эксперты отмечают бессмысленность “пакета Яровой” и крайне негативное влияние его на отрасль. “Поэтапность внедрения”, отмечают эксперты, связана с тем, что при принятии закона оценка затрат операторов была сделана непрофессионально и волюнтаристски.

  2. ФСБ заинтересовалось серверами Global Google Cache  - 120 баллов по важности и экспертная оценка “-6” баллов.
    Эксперты не смогли выразить без эмоций свое недоумение нападками властей на вполне безобидную с точки зрения “госбезопасности” систему кеширования интернет-контента.

  3. Facebook получит право уведомлять пользователей о запросах властей по ним - этот пункт получил 111 баллов важности и эксперты оценили его положительно - “3” балла в среднем. 
    Это событие получило очень разнонаправленные оценки экспертов - от крайне положительных, до крайне отрицательных. В большинстве эксперты отмечали, что событие в большей степени относится не столько к российскому интернету, но высказывали надежду, что в случае запросов силовых структур к администрации этой социальной сети, они об этом узнают.

  4. Дуров пообещал защищать тайну переписки в Telegram вопреки законам - 101 балл важности и положительная оценка экспертов в “4” балла. 
    Событие также вызвало очень противоположные мнения экспертов. Некоторые отметили недавний скандал Дурова с сотрудниками и высказали недоверие этому заявлению. В тоже время, ряд экспертов отметил, что требования спецслужб по раскрытию тайны переписки противоречит ст. 23 и 24 Конституции РФ.

  5. Жалоба на арест «узника Tor» Дмитрия Богатова отправлена в ЕСПЧ  - 85 баллов важности и почти нейтральная оценка экспертов в “1” балл.
    Событие оценено нейтрально при этом ряд экспертов отметили, что направление жалобы в ЕСПЧ никак не отразится на текущем статусе Д.Богатова и необходимо дождаться решения Европейского суда.

  6. Власти Москвы подключили к видеонаблюдению систему распознавания лиц из FindFace - нам тоже было трудно понять, почему респонденты отметили это событие важным, но этот пункт набрал 79 баллов и попал в оценку экспертам, которые оценили событие отрицательно - “-3” балла.
    Директор компании “Латерра” Дмитрий Коплович отметил, что: “С учетом полной безнаказанности российских спецслужб это серьезно нарушает конституционные права граждан, позволяя «органам»  вмешиваться в личную жизнь и проводить оперативно-розыскные мероприятия без всяких судебных разрешений

  7. Дуров рассказал о требовании ФСБ расшифровать трафик Telegram - событие набрало 75 баллов по важности и “0” баллов от экспертов.
    Событие по сути повторило п. 4 в текущем опросе, но поскольку мы не можем вмешиваться в результаты опросов, то пришлось событие дублировать. Эксперты при этом отмечают:  “то, что ФСБ выдвигает требование перлюстрации, конечно, плохо и нарушает Конституцию. Но это ведь не новость, верно? А то, что Дуров рассказал об этом - правильно”.

Итого, суммируя полученные баллы:

-7 - 6 + 3 + 4 + 1 - 3 + 0 = -8 баллов.

Напомним, что августовский показатель “Индекса свободы интернета”  составлял 653 балла, следовательно показатель на сентябрь составит 645 баллов. Снижение не сказать, что значительное, но с момента начала расчета Индекса в 2016 году практически не было случаев, чтоб он не снижался.