В новом году мы продолжаем исследование и надеемся, что отчеты будут выходить весь год без перерывов. И даже более - мы запланировали исследовать “свободу в интернете” в Украине. Первый отчет появится в самое ближайшее время - не пропустите!

Итоговые данные по январю-2018 мы получили следующее:

  1. За отчетный месяц в наш мониторинг попало 32 сообщения в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.

  2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 261 респондент, что является рекордом в нашей работе. Большое спасибо всем, кто принял участие!
    В результате опроса, согласно методике, мы выявили семь самых значимых событий.

  3. И семь значимых событий оценили уже 19 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл по декабрю:  “минус” 22 балла. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 февраля 2018 года - 547 баллов.

В оценку, как уже было сказано выше, попало 32 сообщения СМИ. Вот их полный перечень в хронологическом порядке. Балл “важности”, рассчитанный по методике - следует за ссылкой. Для того, чтобы не путать “дефис” и “минус”, мы пишем (отрицательное значение в скобках):

  1. Роскомнадзор планирует обсудить с Facebook деятельность компании в России (встреча назначена на февраль) https://rns.online/internet/Roskomnadzor-planiruet-obsudit-s-Facebook-politiku-v-otnoshenii-rossiiskih-polzovatelei-2018-01-09/(-61)

  2. Минтруд разрешил чиновникам не отчитываться за криптовалюту https://roskomsvoboda.org/35002/265

  3. Минфин в феврале внесет в Госдуму законопроект о криптовалютах https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a5762719a79476d929a18d2235

  4. Роскомнадзор планирует проверить Facebook и Twitter во второй половине 2018 года https://rns.online/internet/Roskomnadzor-planiruet-proverit-Facebook-i-Twitter-vo-2-polovine-2018-goda-2018-01-10/41

  5. Путин считает криптовалюты средством расчета, но не накопления https://roskomsvoboda.org/35071/(-200)

  6. Хакерам заплатят из бюджета в рамках программы «Цифровая экономика» https://roskomsvoboda.org/35084/6

  7. Аркадий Дворкович: снизим беспошлинный порог и введём НДС на иностранные интернет-покупки https://roskomsvoboda.org/35122/371

  8. Американские парламентарии проголосовали за продление программы массовой слежки https://roskomsvoboda.org/35073/123

  9. Подмосковный активист осужден на 1,5 года за посты в соцсетях (UPD) https://roskomsvoboda.org/35143/395

  10. Бастрыкину посоветовали заниматься следственной работой вместо «осмысливания медийных процессов» https://roskomsvoboda.org/35188/(-142)

  11. IT-Кодекс: в России предлагают полностью переписать законы в сфере связи и интернета https://roskomsvoboda.org/35203/327

  12. Прокуроры продолжают требовать блокировки сайтов со «шпионскими» гаджетами https://roskomsvoboda.org/35234/141

  13. Подготовлен законопроект о блокировке «живодёрского» контента https://roskomsvoboda.org/35269/77

  14. В Госдуме выступили против введения дополнительных ограничений интернет-площадок после ЧП в Улан-Удэ https://rns.online/internet/V-Gosdume-vistupili-protiv-vvedeniya-dopolnitelnih-ogranichenii-internet-ploschadok-posle-CHP-v-Ulan-Ude-2018-01-19/132

  15. Старые требования Генпрокуратуры становятся источником новых блокировок https://roskomsvoboda.org/35377/178

  16. Правительство рассмотрит вопрос об отсрочке закона Яровой https://www.rbc.ru/technology_and_media/19/01/2018/5a61f86e9a79473bb6349144194

  17. "Депутат Милонов продолжает пиариться на скандальных темах, вытягивая с «кладбища мёртвых законопроектов» весьма странные инициативыhttps://roskomsvoboda.org/35454/(-284)

  18. РОЦИТ не доказал ФАС вредность размещения «МегаФоном» рекламы поверх чужих сайтов https://roem.ru/22-01-2018/266716/fas-mega-odobryaet/(-33)

  19. Мессенджерам и социальным сетям запретят рассказывать о сотрудничестве с ФСБ https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/01/22/748567-messendzheram-zapretyat-rasskazivat-sotrudnichestve-fsb408

  20. Яровая разработала проект закона о блокировке сайтов, побуждающих детей к агрессии https://meduza.io/news/2018/01/22/yarovaya-razrabotala-proekt-zakona-o-blokirovke-saytov-pobuzhdayuschih-detey-k-agressii202

  21. «Коммерсантъ» узнал о смягчении законопроекта об обмене трафиком https://www.rbc.ru/technology_and_media/23/01/2018/5a66d1319a794705f5f442da53

  22. Рок-музыканту вменили осквернение религии за сохраненный в плейлисте видеоклип https://roskomsvoboda.org/35482/235

  23. Власти хотят запретить анонимные интернет-платежи https://roskomsvoboda.org/35573/394

  24. «Ростелеком» получил функции оператора реестров доменов .ru и .рф https://rns.online/internet/KTS-peredal-funktsii-operatora-reestrov-domenov-ru-i-rf-dochernei-kompanii-Rostelekoma-2018-01-24/162

  25. Генпрокуратура, СКР, МВД и Роскомнадзор поддержали новую блокировочную инициативу Яровой https://roskomsvoboda.org/35606/282

  26. АКИТ предложила создать реестр товарных знаков для борьбы с нелегальными доменными именами https://rns.online/internet/aKIT-predlozhila-sozdat-reestr-tovarnih-znakov-dlya-borbi-s-nelegalnimi-domennimi-imenami-2018-01-26/(-31)

  27. "Сервис Surfingbird заблокирован за «пиратство»https://roskomsvoboda.org/35725/(-71)

  28. Суд запретил использовать данные пользователей «ВКонтакте» https://www.rbc.ru/technology_and_media/29/01/2018/5a6f0c2e9a79476c08682b8d209

  29. Президент РФ заявил о необходимости защиты от «деструктивных сил» в интернете, не исключив введения новых ограничений после нападений школьников на своих одноклассников в нескольких российских городах https://roskomsvoboda.org/35818/173

  30. В Госдуме предложили наказывать за кибермошенничество только принудительными работами https://rns.online/internet/V-Gosdume-predlozhili-nakazivat-za-kibermoshennichestvo-tolko-prinuditelnimi-rabotami-2018-01-30/(-6)

  31. Роскомнадзор уличил провайдеров в излишней блокировке сайтов http://telegra.ph/Roskmonadzor-ulichil-provajderov-v-izlishnej-blokirovke-sajtov-01-3122

  32. Закон об идентификации пользователей мессенджеров никак не может начать работать https://roskomsvoboda.org/35866/162


В итоге для экспертной оценки были получены события, которые набрали максимальные оценки в открытом опросе. По каждому из этих событий приведем оценки и высказывания экспертов.

1. Мессенджерам и социальным сетям запретят рассказывать о сотрудничестве с ФСБ

По данному событию получен 408 баллов по важности, а эксперты оценили его в (-4,1) балла.

Чиновники запретили компаниям, зарегистрированным в реестре организаторов распространителей информации (ОРИ), раскрывать третьим лицам факты общения с правоохранительными органами и содержание такого общения, об этом говорится в постановлении правительства от 18 января, которое было опубликовано на официальном портале раскрытия правовой информации.

«ОРИ при взаимодействии с уполномоченными органами обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации неразглашение любой информации о конкретных фактах и содержании такого взаимодействия третьим лицам», - говорится в документе.

Источник:  https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/01/22/748567-messendzheram-zapretyat-rasskazivat-sotrudnichestve-fsb  

Эксперты были довольно единодушны в оценке события, и самые “положительные оценки” были как максимум нулевые. Причем, те, кто оценил событие нейтрально высказали мнение, что: “Это стандартное правило ОРД”.

Владислав Здольников, автор телеграм-канала “IT уголовные дела СОРМ Россиюшка”, написал следующее: “Это ничего не меняет. Те, кто не сотрудничал, или, наоборот, сотрудничал с ФСБ раньше, не начнут об этом рассказывать. Для всех остальных есть игнорирование законов РФ, или, на крайний случай, «свидетельство канарейки»”.

Пожалуй, можно упомянуть что это за “свидетельство канарейки”:

Свидетельство канарейки (англ. warrant canary, буквально “гарантирующая [что-то] канарейка”) — способ передачи информации, осуществляемый через молчание или отрицание.

Согласно “Патриотическому акту, правительство США может направить секретный ордер провайдеру на слежку (англ. Global surveillance) за пользователем. Закон запрещает компании разглашать факт существования подобного ордера, однако компания может обойти этот запрет, не нарушив при этом закона: компания может уведомлять пользователя о том, что за ним в определённый момент не велось скрытого наблюдения — подобная фраза может быть указана в каком-либо отчёте компании пользователю. Если же компания получила ордер, такого уведомления в отчёте не будет.

Но на практике же, пока ни одна российская компания и не раскрывала фактов о своем сотрудничестве с российскими силовыми и военными структурами. По меньшей мере, нам такие факты не известны. Так что, вряд ли практика “молчанье канарейки” приживется в российском корпоративном управлении.

2. Подмосковный активист осуждён на 1,5 года за посты в соцсетях

Получено 395 баллов “по важности” и оценен экспертами в (-4,4) балла.

Гражданский активист из Коломны, отец четверых детей Валентин Соколов, обвинённый в возбуждении ненависти за посты в социальных сетях, приговорён к 1,5 годам лишения свободы. Он был взят под стражу в зале суда. Об этом в Facebook пишет активист Вячеслав Егоров со ссылкой на жену Соколова.

Случай примечателен тем, что сам Соколов накануне в паблике «Наша Коломна» утверждал, что дело сфабриковано: “Уголовное дело построено на Акте Осмотра произведенного коломенским [сотрудником ФСБ] Михеенковым. В Акте мне вменяется 21 картинка, но нет ни одной ссылки. В скриншотах с браузера Михеенковым все ссылки скрыты. В этом Акте подтёрт серийный номер диска, а сам диск вроде как записанный в один день с актом, но поверку оказался записан за 5 дней до акта. Ни на диске, ни на скриншотах нет подписей понятых, из чего я сделал вывод, что они сфальсифицированны”.

Источник: https://roskomsvoboda.org/35143/

Большинство экспертов крайне негативно оценили это событие. Главное, что отмечают эксперты - это то, какие “доказательства” приводятся в российских судах и компетентность следственных органов.

Дамир Гайнутдинов, юрист (к.ю.н.), специализирующийся на делах, связанных с защитой свободы слова, отметил: “Исключительно опасное событие, демонстрирующее ужесточение наказания за безобидную интернет-активность. Осознав неэффективность блокировок как способа контроля, власти переходят к преследованию пользователей с целью запугать тех, кто готов распространять информацию. Предвижу дальнейший рост самоцензуры”.

3. Власти хотят запретить анонимные интернет-платежи

Получено 394 балла “по важности” и оценен экспертами в (-3) балла.

По поручению Правительства РФ профильные ведомства готовят поправки в законодательство, которые деанонимизируют электронные кошельки и разрешают зачислять на них средства только с банковского счета

В России планируют существенно ограничить возможности электронных кошельков. Профильные ведомства — Центробанк, Росфинмониторинг, Минюст и Минэкономики — выразили обеспокоенность электронными кошельками, которые не требуют идентификации клиента. Учитывая возможность анонимно зачислять на такие сервисы суммы до 15 тысяч рублей через терминалы и с банковских карт, предложено привязать их к банковским счетам. По оценкам ассоциации «Электронные деньги», всего в России более 100 млн активных анонимных электронных кошельков и предоплаченных карт.

Центробанк при этом предлагает ввести запрет на обналичивание средств с электронных кошельков, Росфинмониторинг настаивает на обязательной идентификации их держателей.

Источник:  https://roskomsvoboda.org/35573/

Эксперты оценили это сообщение как “еще одну атаку на сетевую анонимность в рамках новой Стратегии развития информационного общества”. Некоторые отметили, что, вероятно это рассматривается как один из способов ограничить краудфандинг независимых проектов, прежде всего общественно-политических.

4.  Аркадий Дворкович: снизим беспошлинный порог и введём НДС на иностранные интернет-покупки

Получено 371 баллов “по важности”. Оценка экспертов: (-2,1) балла.

Электронная торговля в РФ должна регулироваться и НДС, и пошлинами, а начать нужно со снижения порога беспошлинной торговли. Об этом заявил журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

«Моя точка зрения — нужно использовать оба механизма. Очень аккуратно, постепенно снижать порог и готовиться, прежде всего с точки информационных систем, к введению НДС. Чтобы это было делать просто и это не накладывало дополнительные административные издержки на бизнес», — сказал он, отвечая на вопрос, необходимо ли, по его мнению, ввести в России НДС для иностранных интернет-магазинов либо снизить порог беспошлинной интернет-торговли.

Источник: https://roskomsvoboda.org/35122/

Этот случай не первый, когда большинство наших респондентов оценивают важной новость, которая, казалось бы, не имеет отношения к “свободе интернета”. На самом деле, такие вещи, как “интернет-торговля” имеют самое прямое отношение к интернет-свободе. Да, в том числе, и “свободной торговле”.

Антон Ершов, председатель “Пиратской Партии России”, отметил: “Инициатива направлена не на поддержку местного бизнеса, а на тупой побор налогов. Даже с НДС китайские товары дешевле. Надо начинать со снижения налоговой нагрузки на отечественное производство, ритейл и цепочку доставки товаров. Тем самым понизив стоимость отечественного товара и увеличив его привлекательность перед "АлиЭксперсами".

5. IT-Кодекс: в России предлагают полностью переписать законы в сфере связи и интернета

Получено 327 баллов “по важности”. Оценка экспертов: (-0,7) балла.

На площадке Открытого правительства приступили к разработке Инфокоммуникационного кодекса — единого документа, который, по задумке авторов, должен прийти на смену действующим законам «О связи» (126-ФЗ), «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (149-ФЗ) и «О персональных данных» (152-ФЗ).

По словам представителя Медиакоммуникационного союза, существующее законодательство ориентировано в большей мере на техническое регулирование и не успевает за развитием отношений в медиакоммуникационной сфере. Новое законодательство должно будет учитывать не только технологии и отношения в рамках отрасли, «но и возможности и риски, заложенные в их развитии, в том числе обмен информацией между устройствами, обеспечение конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и т.п.».

Источник: https://roskomsvoboda.org/35203/

С одной стороны, это событие могло стать довольно знаковым в области регулирования связи, интернета и вообще развития ИТ-индустрии в России. С другой - “МедиаКоммуникационный союз” это весьма странное “общественное объединение”, имеющее неоднозначную репутацию в профессиональной среде. Сам факт подобных “предложений”, разумеется, очень важный. Но наши эксперты оценили воздействие этого события весьма скептически.

Артем Козлюк, руководитель Роскомсвободы, отметил следующее: “Т.к. данная инициатива исходит из МКС - стоит очень насторожиться. Напомню, что именно из чрева этой организации вышли самые одиозные и негативные законы для интернет и IT последнего времени: "закон о мессенджерах", "закон о зеркалах", "закон о жесткой регуляции VPN и поисковых систем". В каждой речи их представителей прослеживается мысль внедрения дальнейших ограничений, обременений, жесткого госконтроля и суверенизации. Лоббирующая частные интересы структура, но имеющая большой вес при продвижении законов негативной повестки”.

6. Генпрокуратура, СКР, МВД и Роскомнадзор поддержали новую блокировочную инициативу Яровой

Получено 282  балла “по важности”. Оценка экспертов: (-2,8) балла.

В России стартовала эпопея, схожая с той истерией, которая сопутствовала принятию законопроекта о так называемых «группах смерти». Только на этот раз запретительные инициативы властей касаются сайтов, которые якобы занимаются склонением молодёжи к совершению преступлений, а также разжигают в них немотивированную агрессию. После случившейся в самых разных уголках страны за короткий промежуток времени серии нападений на школы с участием несовершеннолетних, первым делом власти обратили внимание на интернет, тут же постаравшись связать случившиеся ЧП с «тлетворным влиянием» каких-то неизвестных групп в социальных сетях. Никаких существенных доказательств этому представлено не было, и даже более того — ВКонтакте, на которую правоохранители «грешили» изначально (поскольку именно там были зарегистрированы некоторые участвовавшие в нападениях старшеклассники), опровергла влияние каких-либо мифических групп — подозреваемые не появлялись в соцсети больше года. Однако российские власти это никак не смутило, и сразу несколько групп было заблокировано Роскомнадзором, а затем политики начали соревноваться между собой в проявлении крайней озабоченности «внезапно» возникшей проблемы, выдвигая сомнительные инициативы по соответствующему регулированию Сети.

Источник: https://roskomsvoboda.org/35606/

В любой непонятной ситуации наши силовые структуры решают блокировать интернет. И это совсем не новость. Но респонденты, проголосовавшие за важность этой новости, подметили тренд.

Эксперты же оказались более сдержанными и указали, что все это, безусловно, плохо для свободного общения в интернете, но все же не столько отрицательно влияет на эти наши интернеты, сколько показывает представителей исполнительной власти в негативной коннотации.

“Странно, что им ещё не пришло в голову не запрещать что-нибудь, а разрешить заходить в интернет исключительно на разрешенные адреса”, - задумался Владимир Харитонов, исполнительный директор ассоциации интернет-издателей.

7. Минтруд разрешил чиновникам не отчитываться за криптовалюту

Получено 265 баллов “по важности”. Оценка экспертов: (-2,1) балла.

Министерством труда утверждены обновленные рекомендации по представлению сведений о доходах госслужащих, в которых впервые упомянуты виртуальные валюты, и их можно не указывать в соответствующей справке.

Госслужащие смогут не указывать криптовалюты в декларациях о доходах и расходах за 2017 год. Криптовалюты не включены в форму справки о доходах из-за отсутствия их законодательного регулирования. Такой документ был недавно разработан Минтрудом. Это новые методические рекомендации для чиновников «по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год)». Этот документ ведомство разрабатывает ежегодно при участии администрации президента и Генпрокуратуры. Госслужащие ориентируются на него во время декларационных кампаний.

Источник: https://roskomsvoboda.org/35002/  

Это событие показывает всю сущность “интернет-регулирования” и принцип “ворон ворону в глаз не клюнет”. Минтруд фактически признал, что регулирование криптовалют не может быть организовано в отдельно взятой стране. Ну, и лицемерность действующей власти, конечно.

Эксперты достаточно сдержанно комментировали эту новость. Или таким образом, что мы не можем эти комментарии опубликовать по этическим соображениям.

Самый, пожалуй, исчерпывающий комментарий: “К - коррупция”. Ну, или “криптовалюта”, если угодно. Но в одном логическом ряду. Впрочем, мы рады за чиновников - по мнению Минтруда им можно пользоваться этим инструментом. Просто потому, что никто ничего доказать все равно не сможет же.

В дополнение

В наших отчетах есть традиция упоминать событие, которое набрало наименьшее значение “по важности” на первом этапе открытого голосования.

В январе 2018-го, таковым стало сообщение  "Депутат Милонов продолжает пиариться на скандальных темах, вытягивая с «кладбища мёртвых законопроектов» весьма странные инициативы” (ссылка: https://roskomsvoboda.org/35454 ). Событие набрало (-284) балла.

Виталий Милонов предложил разрешить регистрацию в социальных сетях только по паспортам. Соответствующий законопроект уже внесён в Госдуму под номером №369029-7.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ряд изменений. В частности, в нём даётся определение «социальной сети», а также «пользователя» и «владельца» соцсети.

Документ также предлагает осуществлять регистрацию в социальных сетях с помощью документа, удостоверяющего личность, причём перечень документов должно установить Правительство РФ.


Нужно отметить, что это уже вторая попытка “православного” депутата провести похожий закон за полгода, в этот раз - “доработанный”. К счастью, первый завернули очень быстро: https://roskomsvoboda.org/29028/

Вероятнее всего, что второй так же не пройдет. По меньшей мере, данный законопроект, судя по порталу СОЗД, отодвинули на рассмотрение на 15 марта 2018 года. При этом, забавно наблюдать, как законодателей в принятии подобных законопроектов ничего не интересует, кроме “отсутствия дополнительных расходов федерального бюджета”.

Комментарии экспертов:

“Милонов. Пиарится. Все привыкли”.


Q&A

В анкетах имеется специальное поле, где респонденты высказывают свою точку зрения и задают вопросы авторам исследования. Иногда это просто пожелания, иногда довольно жесткая критика исследования. Попытаюсь ответить на некоторые из них:

Q: [Вы забыли] Вы забыли новость о том, что Роскомнадзор собрался отравлять BGP. Ситуация Богатова, закрытие Russiangate.

A: Это не первый случай, когда мы что-то пропускаем. Так бывает. Но это поправимо. Как правило, действительно важные события и новости обсуждаются достаточно долго и имеют продолжение. Посему, мы обязательно внесем все эти события в обсуждение на февраль 2018.

Но, поскольку действительно иногда что-то выпадает, мы очень просим вас присылать ваши ссылки и/или комментарии в специально разработанную форму. Вот ссылка.

Или можно (нужно!) прямо здесь: