Февраль выдался жарким в плане попыток регулировать Интернет в России. С учетом, что это был предвыборный месяц, а эти строки пишутся уже после —  многое уже подзабылось и несколько поблекло.

И именно поэтому “Индекс свободы интернета” особенно ценен. Что-то ушло, что-то подзабылось. Эмоциональные реакции на прошлое уже не столь яркие, как те, что “в моменте”. А Индекс помнит все.


И вот какие итоговые данные по февралю-2018 мы получили следующее:

  1. За отчетный месяц в наш мониторинг попало 33 сообщения в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.

  2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 261 респондент, что является рекордом в нашей работе. Большое спасибо всем, кто принял участие!
    В результате опроса, согласно методике, мы выявили семь самых значимых событий.

  3. И семь значимых событий оценили уже 19 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за февраль 2018:  “минус” 21 балл по отношению к январскому. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 марта 2018 года - 527 баллов.

График теперь выглядит так:


Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме), которых в этом месяце было тридцать три. Напомню, что мы, чтоб не путаться самим и не путать больше никого, отмечаем положительные баллы без всяких дополнительных знаков, а отрицательные показатели пишем в скобках —  (-2).

  1. Математик Дмитрий Богатов отпущен под подписку о невыезде        https://ovdinfo.org/express-news/2018/01/31/matematik-dmitriy-bogatov-otpushchen-pod-podpisku-o-nevyezde  — 204

  2. Россияне не могут выбрать между интернетом глобальным и суверенным - опрос ВЦИОМ про "интернет в рамках стран БРИКС" https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/02/01/749597-internet-dlya-svoih —   146

  3. Торрент-поисковик BTDB заблокирован за выдачу magnet-ссылок https://roskomsvoboda.org/35892/ —   84

  4. В Госдуме хотят ввести уголовное наказание для тех, кто «размещает негативный контент» https://govoritmoskva.ru/news/149586/ —   311

  5. Испания выдала США российского «короля спама» —   https://www.rbc.ru/society/02/02/2018/5a7468939a7947087d504b20?from=main —   (-68)

  6. Идентификацией граждан на основе биометрики займется Минкомсвязь https://roskomsvoboda.org/35925/ —   142

  7. РСПП: текущий вариант «пакета Яровой» поднимет цены на связь на 90% https://roskomsvoboda.org/35972/ —   325

  8. Неизвестные рассылают в СМИ фальшивые письма от имени Роскомнадзор https://nag.ru/news/newsline/100670/neizvestnyie-rassyilayut-v-smi-falshivyie-pisma-ot-imeni-roskomnadzora.html —   (-127)

  9. “Ревизор" заставляет операторов нервничать http://www.comnews.ru/content/111696/2018-02-06/revizor-zastavlyaet-operatorov-nervnichat —    31

  10. Пиратская партия России предлагает «заменить ЦИК строчкой кода» https://roskomsvoboda.org/36102/ —   17

  11. Oracle ограничила поставки ПО «Роснефти» и «Газпрому» https://thebell.io/oracle-uzhestochila-sotrudnichestvo-s-rosneftyu-i-gazpromom/ —   23

  12. В Госдуму внесен законопроект о блокировке пиратских приложений https://roskomsvoboda.org/36278/ —   195

  13. Instagram и YouTube должны удалить фотографии и видео о личной жизни Дерипаски https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/02/12/750647-v-rossii-mogut-zablokirovani-instagram-youtube —   234

  14. Роскомнадзор изменил правила блокировки сайтов http://www.cnews.ru/news/top/2018-02-12_roskomnadzor_zadnim_chislo_izmenil_pravila_blokirovki —   219

  15. Задержанный в Подмосковье и доставленный в Смоленск активист Либертарианской партии держал выходной узел Tor https://zona.media/news/2018/02/12/klepikov-tor —   198

  16. Суд оштрафовал жителя Перми, купившего в интернет-магазине устройство для негласного получения информации https://www.kommersant.ru/doc/3547655 —   157

  17. Минфин хочет вытолкнуть с рынка трансграничной торговли часть компаний https://roskomsvoboda.org/36294/ —   161

  18. Конституционный суд разрешил следователям читать переписку с гаджетов без решения суда http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20180214/281936101.html#ixzz574j6IyWK —   398

  19. Суд: фотохроника с парада Победы 1945 года не содержит пропаганды нацизма https://meduza.io/news/2018/02/15/sud-otmenil-shtraf-za-publikatsiyu-fotografii-s-parada-pobedy-1945-goda —   141

  20. В России заблокировали сайт Навального https://snob.ru/selected/entry/134382 —   191

  21. Россия не выделила частоты для доступного спутникового интернета https://roskomsvoboda.org/36434/ —   313

  22. Игрока World Of Tanks обвиняют в возбуждении ненависти к русским https://zona.media/news/2018/02/16/eks-v-lukah —   (-44)

  23. Блокировка VPN-сервисов в России оказалась невостребованной https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/02/2018/5a8af1fb9a79475ec4680ca4  — 131

  24. В России предложили создать министерство виртуальной реальности        https://roskomsvoboda.org/36527/ —   (-191)

  25. Роскомнадзор решил не блокировать YouTube за отказ удалять ролик Навального про Дерипаску https://meduza.io/news/2018/02/20/roskomnadzor-otkazalsya-blokirovat-youtube-za-otkaz-udalyat-rolik-navalnogo-pro-deripasku —   118

  26. Эксперты поставили под сомнение новый антипиратский законопроект https://roskomsvoboda.org/36562/ —   79

  27. Мизулина предлагает Совфеду обсудить создание киберполиции http://tass.ru/obschestvo/4978450 —   28

  28. Медведев поручил законодательно перевести все госорганы на отечественное ПО https://roskomsvoboda.org/36601/ —   (-1)

  29. Роскомнадзор вынес из реестра запрещённых сайтов ссылки на navalny.сom https://roskomsvoboda.org/36658/ —   113

  30. Российские власти сняли с себя ответственность за утечки персональных данных россиян https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/02/26/751940-za-utechku-ne-otvechaem  — 320

  31. Путин поручил ФСО защищать персональные данные крупных чиновников https://roskomsvoboda.org/36707/ —   274

  32. Вступление в силу «пакета Яровой» по части хранения трафика могут отложить на осень http://www.interfax.ru/russia/601773 —  169

  33. Прокурорское огораживание школьников от интернета https://roskomsvoboda.org/36725/ —   185


Наш Комплекс Обработки Извлеченных Бывальщин (КОИБ) отренковал ровно семь событий для оценки экспертами. Нынче экспертов было ровно двадцать, причем, один из них, Леонид Волков, —   не менее традиционно отвечал на вопросы прямиком из застенков спецприемника. Куда его упрятали по одному из эпизодов по которому данный Индекс и делается. За ретвит!

То есть, за “повторное нарушение правил проведения массового мероприятия (ч.8 ст. 20.2 КоАП)”, которое выразилось в ретвите сообщения с видео задержания Навального на уже состоявшемся митинге, и при нахождении Леонида в другом городе. В этот момент Лёня находился в Екатеринбурге...

Впрочем, посыл “своим все, чужим закон” —  стал заглавием февральского выпуска Индекса. И вот наша семерка:

1. Конституционный суд разрешил следователям читать переписку с гаджетов без решения суда

По данному событию получен 398 баллов по важности, а эксперты оценили его в (-5,3) балла.

Конституционный суд (КС) РФ считает возможным чтение следователями переписки с телефонов, планшетов и компьютеров без соответствующего разрешения суда. В определении КС указано, что проведение осмотра и экспертизы информации, находящейся в электронной памяти абонентских устройств, изъятых при производстве следственных действий, не предполагает вынесения об этом специального судебного решения.

Суд также напоминает, что недовольный подобными действиями гражданин имеет законное право оспорить действия следствия в суде в порядке статьи 125 УПК РФ.

Источник:  http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20180214/281936101.html

Это событие не только было оценено “самым важным”, но и получило наименьшую оценку от экспертов. И именно здесь начинается путь “Своих не трогаем”. По мнению Конституционного Суда —  чтение переписки без санкций суда конституционно. Оксюморон.

Вот что пишут наши эксперты:

Получается, тайна связи и переписки действует только в момент связи. Напоминает звероферму Оруэлла.

Или Антон Ершов, председатель “Пиратской Партии” высказал следующее:

Это может и будет использоваться не на благие цели. Возможно, такие меры помогли бы повысить раскрываемость и т.п., но нужна реальная ответственность за применении "разрешение" не для заявленных целей. Пока такого контроля нет - доступ к переписке, прослушки и тп — только по суду.

Леонид Волков был лаконичен:

2. РСПП: текущий вариант «пакета Яровой» поднимет цены на связь на 90%

По данному событию получен 325 баллов по важности, а эксперты оценили его в (-2,4) балла.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) заявил, что требования властей в рамках «пакета Яровой» приведут к росту тарифов на связь до 90%

Смягчение требований федерального закона 374-ФЗ («пакет Яровой») в области хранения данных, предусмотренное Минкомсвязью, не устроило Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Представители бизнеса настаивают, что требования все равно приведут к росту тарифов на услуги связи на 12-90% и поглотят инвестиционные бюджеты операторов. Эксперты предлагают еще больше сократить сроки и объемы хранимой информации, а также ввести поэтапную реализацию закона до 2022 года не только по срокам, но и территориально, чтобы ограничить нагрузку на электросети.

Источник:  https://roskomsvoboda.org/35972/

Российский Союз Промышленников и предпринимателей, пожалуй, единственная официальная организация, которая осуждает “пакет Яровой”. Остальные —  или лоялисты, или просто сдались. В том, что РСПП участвует в процессе обсуждения — уже хорошее событие. Но у этой организации явно недостаточно “аппаратного веса” против категории siloviki. Эксперты оценивают факт участия РСПП скорее как положительный. Хотя некоторые и весьма недовольны слабой переговорной позицией:

РСПП как всегда пытается включить механизм бюрократической волокиты. А у них других инструментов противостоять этому и нет.

Волков был немногословен:

3. Российские власти сняли с себя ответственность за утечки персональных данных россиян

По данному событию получен 320 баллов по важности и (-4,5) балла экспертной оценки.

Утечки из ведомственных баз данных – не государственная забота, следует из ответа российских властей на запрос Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), с которым ознакомились «Ведомости». В 2017 г. ЕСПЧ коммуницировал жалобу 46-летнего москвича (его имя не называется), заявившего о нарушении права на уважение частной и личной жизни и права на эффективную правовую защиту. В 2011 г. он обнаружил в открытом доступе на Савеловском рынке базу ГУВД Москвы, в которой содержались данные, что заявитель – носитель ВИЧ-инфекции и дважды судим. Информация оказалась доступна и его знакомым.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/02/26/751940-za-utechku-ne-otvechaem

Это второй (спойлер: и не последний) эпизод текущего отчета, когда “своим ничего, зато чужих-то мы осудим”. По сути, представители госструктур расписались в собственной импотенции что-то там защищать. При этом количество персональных данных, запрашиваемых госструктурами начинает зашкаливать. Что будет с данными, хранимыми по “пакету Яровой” —  понятно уже сейчас. Вероятность их утечки приближается к единице.

Эксперты так оценивают это событие:

Заявление Минюста предельно цинично. Приняты десятки нормативных актов, усложняющих обработку персональных данных, но ПД продолжают утекать. Причем для частных операторов ПД такая утечка чревата серьезными последствиями, а для госорганов - никакого наказания.

Что-то Леонид был слишком краток:

4.   Россия не выделила частоты для доступного спутникового интернета

По данному событию получен 313 баллов по важности и (-4,5) балла экспертной оценки.

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) отказалась выделять частоты компании OneWeb, поскольку данные частоты могут потребоваться для российской группировки арктических спутников.

Вопрос о выделении частот для OneWeb в конце декабря прошлого года был включен в повестку заседания комиссии, но его рассмотрение происходило в закрытом режиме, в связи с чем решение по нему не было включено в протокол заседания ГКРЧ, опубликованный на сайте Минкомсвязи, которое курирует работы комиссии.

Отказ связан с созданием отечественной системы «Экспресс-РВ», которую разрабатывает госпредприятие «Космическая связь». Речь идёт о четырех спутниках на высокоэллиптической орбите, которые обеспечат связью районы Арктики. Если бы OneWeb выделили запрошенные частоты, «Экспресс-РВ» уже не смог бы развернуться.

Источник: https://roskomsvoboda.org/36434/

Почему-то эта новость почти никого не удивила. Может быть, потому что “глушить вражеские голоса” —  старинная забава советских спецслужб. И даже в XXI веке они не могут остановиться.

Впрочем, некоторые (фамилии не указываются по просьбе собственно респондента) эксперты, пусть и отрицательно оценили новость, но отметили:

Пока ещё рано что-то говорить. Это стандартная тактика при раздаче частот, чтобы повысить цены.


5. В Госдуме хотят ввести уголовное наказание для тех, кто «размещает негативный контент»

По данному событию получен 311 баллов по важности и (-3,5) балла экспертной оценки.

Как сообщил первый замруководителя фракции «Единой России» Андрей Исаев, в соответствующий закон будут внесены поправки.

Он подчеркнул, что такая инициатива появилась как ответ на нападения в российских школах. Депутат напомнил, что по одной из версий эти атаки были связаны с получением детьми «информации через интернет».

«Речь должна идти о сроках более десяти лет, в случае если мы имеем дело с преступным сообществом, организованной группой лиц, действующих по предварительному сговору и имеющих корыстные побуждения», — отметил Исаев, передаёт «Интерфакс».

Источник: https://govoritmoskva.ru/news/149586/

Многие эксперты отметили, что “инициативный единорос” просто имитирует бурную деятельность громкими заявлениями. Определение “негативный контент” в российском правовом поле отсутствует.

Максим Пискунов, директор компании “Медиа-24” заметил в своем комментарии:

Уже есть статьи за доведение до самоубийства и схожие, а вот под негативный контент уже притянут любого, нужно лишь взломать аккаунт и разместить запись от подставного лица. Верным путем в ад идем, товарищи!


6. Путин поручил ФСО защищать персональные данные крупных чиновников

По данному событию получен 274 балла по важности и (-2,7) балла экспертной оценки.

Президент России Владимир Путин подписал указ, вносящий изменения в положение о Федеральной службе охраны (ФСО). Согласно указу, на ФСО возлагается задача «в рамках своей компетенции» участвовать в мероприятиях по борьбе с кибератаками. В документе также уточняется, что ФСО будет защищать персональные данные объектов государственной охраны и членов их семей.

Согласно ФЗ «О государственной охране», такая охрана предоставляется президенту, председателю правительства, спикерам Госдумы и Совета Федерации, председателям Конституционного и Верховного судов, генпрокурору и председателю Следственного комитета.


Кроме того, служба получила право давать согласие на обработку персональных данных охраняемых лиц и их родственников и определять перечень вещей или грузов, запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты.

Источник: https://roskomsvoboda.org/36707/

По сути, данный указ легитимизировал уже существующие внутренние нормативные акты, когда ФСО “секретит данные” о госчиновниках “категории А” и их родственниках. К свободе интернета это событие имеет прямое отношение —  вспомним историю про ЛСДУ3 и ЙФЯУ9. Если таким образом будет продолжаться, то все открытые реестры будут зашифрованы, а в “черные списки РКН” будут попадать сайты, которые публикуют алгоритмы расшифровки.

И это событие очень хорошо перекликается с событием №3 —  где власти сняли с себя ответственность по защите персональных данных “простых граждан”.

Вот что пишут эксперты:

Возникающая сложность добычи компромата на чиновников компенсируется понимаем того, что в данном случае власть признаёт своё поражение перед свободной информацией и свой страх перед гражданским обществом.

Леонид Волков высказался так:


7. Instagram и YouTube должны удалить фотографии и видео о личной жизни Дерипаски

По данному событию получен 234 балла по важности и (-1,4) балла экспертной оценки.

Из-за обеспечительных мер по иску Олега Дерипаски к Анастасии Вашукевич (Насте Рыбке) и Александру Кириллову (Алексу Лесли) в России могут быть заблокированы Instagram и YouTube. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края принял определение о внесении в список сайтов с запрещенной информацией 14 постов в Instagram и 7 видеороликов на YouTube, следует из реестра Роскомнадзора. Определение было вынесено 9 февраля, у Instagram и YouTube по закону есть три рабочих дня, чтобы удалить информацию. Поскольку не у всех провайдеров есть техническая возможность блокировать отдельные интернет-страницы, то часть пользователей рунета может остаться без доступа к Instagram и YouTube.

Два из 14 спорных постов в Instagram и все семь роликов на YouTube не были удалены к 12.00 понедельника, 12 февраля, убедились «Ведомости».

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/02/12/750647-v-rossii-mogut-zablokirovani-instagram-youtube

По история с “Рыбкой” в феврале было очень много событий. Очень быстрый суд, блокировка сайта Навального. Потом его разблокировка. Мы не стали включать в обзор все —  потому что это событий одной цепочки. И да, это опять — “своим всё, чужим закон”. Включая наличие “частного суда” у олигарха Дерипаски.

Интересно, что на момент написания отчета (третья декада марта) —  видео на YouTube так и не было удалено. Но эксперты в сумме оценили событие отрицательно.

Вот что отмечали эксперты:

Появился новый официальный способ добавления чего бы то ни было в чёрные списки, —  пишет Александр Исавнин.

Волков же оценил событие положительной оценкой:

При этом нужно отметить, что Instagram, принадлежащий Facebook все же удалил ролики “Рыбки”.

Вопрос вне списка "самое неважное событие"

По традиции, в опросник для экспертов было выключено событие, которое набрало наименьшее значение в списке “важности”. В феврале таким стало “В России предложили создать министерство виртуальной реальности”. Событие набрало рекордные минус 191 балл. Источник:  https://roskomsvoboda.org/36527/

Суть следующая: Зампред комитета ГД по образованию и науке Борис Чернышов считает, что создание отдельного министерства поможет России стать передовой страной в данной сфере.

Поскольку современные технологии виртуальной реальности не ограничиваются компьютерными играми и их можно успешно использовать в образовании, спорте, военной подготовке, туризме и других областях, заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Борис Чернышов (фракция ЛДПР) предложил создать министерство новых технологий и виртуальной реальности.

Чернышев подчеркнул, что рынок технологий виртуальной реальности становится одним из самых перспективных и создание отдельного министерства поможет России стать передовой страной в данной сфере:

«Нельзя упускать подобный шанс и оставаться в стороне от развития технологий, способных совершить революцию в науке и обществе <…> Виртуальная реальность — это новое пространство человеческих возможностей, способное вывести развитие образования, науки, медицины, промышленности и многого другого на более высокий уровень».

Не стану приводить замечаний экспертов. Потому что все были весьма лаконичны и не очень тактичны по отношению к г-ну Чернышову из фракции ЛДПР.

Спецвопрос от ОЗИ

В этот раз пришлось выносить из общего списка событие, которое интересно только очень узким специалистам —  подавляющее большинство просто не оценило бы. Включая даже некоторых экспертов. Но оно, как нам показалось, довольно важное.

Событие довольно специфичное и технологически сложное и случилось оно несколько раньше и в силу специфичности, скорее всего не попало бы в топ-лист. Речь идет о спорной инициативе "Об обеспечении устойчивости российского сегмента сети "Интернет" или регулирования BGP через механизмы Blackhole Community https://nag.ru/articles/article/100664/chernaya-dyira-kriticheskoy-infrastrukturyi.html

Комментарии экспертов:

Валерий Лутошкин считает, что механизмы Blackhole Community хороши в применении к российской действительности, но:

В общих тенденциях изоляционизма. В целом технически это вполне себе адекватная и грамотная идея. Для операторов связи это было бы гораздо удобнее, чем существующая система черных списков. Но, к сожалению, они не заменят одну другой.

Виктор Крысов, наш постоянный эксперт, считает, что “не полетит”:

Наша власть просто не сможет, по-моему, организовать то, о чём говорится в этом законопроекте.

Александр Исавнин, член ОЗИ и автор “Индекса связности”:

Это очень плохо. К сожалению, механизм применяющийся для обеспечения стабильной работы Интернета в качестве одного из крайних методов защиты, планируется к использованию для целей провластной цензуры и фильтрации. Конечно хорошо, что власти фактически признают, что имеющиеся механизмы блокировок не могут работать. Как и это предложение, не приведёт к существенным результатам, а нестабильность в работу Интернета внесет. Причем не только российского, но и глобального - вспомним про регулярные "утечки" служебных маршрутов.


Лучший комментарий поступил от Алексея Семеняки, представитель RIPE NCC на территории “постсоветского пространства”:

На этот эксперимент потеряют ещё года 3, в худшем случае пару раз окажутся на первых полосах мировой прессы, результата не будет.

"Управление контентом на уровне IP-адреса, как мы уже видели, приводит регулярно к существенным проблемам и "collateral damage". Перевод этого на уровень BGP - это ещё хуже, ибо в этом случае гранулярность работы становится еще ниже, то есть сопутствующие проблемы - ещё серьёзнее. То есть, как механизм - это механизм плохой.

Как явление - тоже ничего хорошего, так как BGP является, на самом деле, инструментом реализации коммерческих инициатив, а communities - это основная компонента этого инструмента. Другими словами, государственной регулирование BGP приведет к снижению экономической эффективности работы отрасли, у которой и так сейчас не самые жирные времена.

Ну и с внешней точки зрения - все замечательные планы по построению "цифрового шелкового пути" между Китаем и Европой можно после этого хоронить.

Другими словами, во всех аспектах тут видится создание искусственной сложности, которая ведет только к дополнительным расходам.