Оправдание карательной операции

Индекс свободы интернета: март 2018


Если предыдущий отчёт “Индекса свободы интернета” был “жарким”, то мартовский —  буквально “перед бурей”. Но это уже из ситуации в конце апреля стало ясно. Пока же перечислим, что случилось и что попало в поле зрения экспертов ОЗИ.

Итоговые данные по марту-2018 традиционно перечисляем:
  • За отчетный месяц в наш мониторинг попало 41 сообщение в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
  • В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 206 респондентов. Большое спасибо всем, кто принял участие!
  • В результате опроса, согласно методике, мы выявили семь самых значимых событий. 
  • И семь значимых событий оценили 16 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем. Это мало. Нам нужно больше экспертов!
Итоговый балл за март 2018:  “минус” 18 баллов по отношению к февральскому. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 апреля 2018 года - 509 баллов. Тренд на ограничение свобод в интернете предсказуемо продолжается. 

График теперь выглядит так:

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме), которых в этом месяце было сорок одна. Напомню, что мы, чтоб не путаться самим и не путать больше никого, отмечаем положительные баллы без всяких дополнительных знаков, а отрицательные показатели пишем в скобках —  (-2).
  1. Агрокомплекс подал в суд на инстаграм-паблик «Жесть Краснодара»        https://roskomsvoboda.org/36749/ (-113) баллов
  2. Путин пообещал «практически повсеместный» интернет в России к 2024 году https://www.rbc.ru/technology_and_media/01/03/2018/5a97c9e79a79475c0c7714ae (-85) баллов
  3. В России засекречены сведения о критической информационной инфраструктуре https://roskomsvoboda.org/36831/ 200 баллов
  4. Министр связи обещает операторам сравнительно невысокие затраты на «пакет Яровой» https://roskomsvoboda.org/36858/ 78 баллов
  5. Роскомнадзор заставляет интернет-издания удалять фото с надписью «Против Путина» на снегу https://roskomsvoboda.org/36871/ 215 баллов
  6. ЕСПЧ спросил Россию о применении разделегирования сайтов в интернет-цензуре https://roskomsvoboda.org/36889/ 179  баллов
  7. Самарские студенты сообщают о принуждении устанавливать приложение для слежки https://roskomsvoboda.org/36912/ 264  балла
  8. Путин ищет инструменты воздействия на соцсети для борьбы с «опасными группами» https://roskomsvoboda.org/36943/ 191 балл
  9. Клименко призывает не бояться отключения от всемирного интернета и начать хранить данные в РФ https://roskomsvoboda.org/37013/ 143  балла
  10. ЦИК не нашла нарушений в публикации фильмов о Путине в соцсетях https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5aa65e2a9a7947193ae89323 (-33)  балла
  11. Кулин: провайдер ТТК «Транстелеком» лег «из-за» реестра Роскомнадзора https://roem.ru/14-03-2018/268624/prov-lyog-pod-rkn/ 212  баллов
  12. Российские силовики планируют взламывать iPhone израильским ПО https://roskomsvoboda.org/37080/ 45  баллов
  13. Роструд запустит «русский LinkedIn» https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/03/2018/5aa913389a79472e4201acb8  (-243)  балла
  14. Суд отменил штраф за публикацию гиперссылок на «нежелательную организацию» https://roskomsvoboda.org/37119/ 93  балла
  15. ФАС возбудила дело против Google из-за рекламы онлайн-казино «Вулкан» https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5aaa9a4d9a7947d208df1f25 (-39)  баллов
  16. «МегаФон» потратит 8 млрд руб. в 2018 году на исполнение «закона Яровой» https://www.rbc.ru/technology_and_media/15/03/2018/5aaa84209a7947c5c5897078 186  баллов
  17. Акции «Мегафона» рухнули на 12% из-за «пакета Яровой» https://retailer.ru/akcii-megafona-ruhnuli-na-12-iz-za-paketa-jarovoj/ 157  баллов
  18. Минкомсвязи сообщило о росте кибератак на российские сайты перед выборами https://www.rbc.ru/technology_and_media/18/03/2018/5aada2ca9a7947c174d97f4c (-146)  баллов
  19. За оборот криптовалют Минфин предлагает сажать на 4 года        https://roskomsvoboda.org/37202/ 221  балл
  20. Иностранцам на ЧМ-2018 дадут новый способ регистрации в сетях Wi-Fi https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/03/2018/5aafb7719a79474b1485d467 (-93)  балла
  21. Верховный суд отклонил иск Telegram к ФСБ        https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/03/2018/5ab0d4919a7947680284cf30 277  баллов
  22. Роскомнадзор дал Telegram 15 дней на передачу шифровальных ключей ФСБ https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ab0e3b99a79477cf2540d32 237  баллов
  23. Никифоров указал на обязательное выполнение решения суда по Telegram https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ab0fc7e9a7947163ecea201 131  баллов
  24. С банков предложили взимать по 200 руб. за опознание клиентов по лицу https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ab1241d9a794742fb70beaf 76  баллов
  25. «Шпионское» дело против курганского фермера закрыто https://roskomsvoboda.org/37283/ 77  баллов
  26. Магаданская полиция изъяла телефоны у подписчиков группы в WhatsApp по делу об оскорблении мэра        https://roskomsvoboda.org/37305/ 229  баллов
  27. Telegram обжаловал в ЕСПЧ решение суда по спору с ФСБ        https://www.rbc.ru/technology_and_media/22/03/2018/5ab2da0d9a79473b0c86fe21 247  баллов
  28. ФАС заподозрила администратора доменов в повышении цен «почти в два раза» https://www.rbc.ru/technology_and_media/22/03/2018/5ab3cca59a79476bc33520aa 24  балла
  29. Эксперты оценили оборот российского рынка персональных данных https://www.rbc.ru/technology_and_media/23/03/2018/5ab366519a794777a97c4c02 (-6)  баллов
  30. Глава Минкомсвязи рассказал о вопросах к WhatsApp и Facebook https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ab4cd119a7947e6c9dfc509 (-23)
  31. Суд отклонил коллективный иск пользователей Telegram к ФСБ        https://roskomsvoboda.org/37331/ 244  балла
  32. Viber не сможет выполнить требование ФСБ о дешифровке переписки https://www.rbc.ru/technology_and_media/24/03/2018/5ab3a8dc9a7947203f9ba284 176  баллов
  33. Экс-сотрудников правительства Крыма оштрафовали за майнинг на работе https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ab8e8a59a794756cd4e9d15 (-167)  баллов
  34. РАКИБ подает в суд на Google, Яндекс и Facebook https://roskomsvoboda.org/37472/ (-65)  баллов
  35. Транспортная прокуратура пытается запретить информацию о воздухоплавании https://roskomsvoboda.org/37448/ 143
  36. "В Госдуме предложили создать кодекс для блогеров и СМИ https://roskomsvoboda.org/37485/ (-21)  балл
  37. Роскомнадзор утвердил правила ограничения информации к интернет-ресурсам https://roskomsvoboda.org/37502/ 173  балла
  38. Роскомнадзор больше не считает GetContact опасным https://roskomsvoboda.org/37552/ (-84)  балла
  39. В антимонопольное законодательство вписывают цифровые технологии https://roskomsvoboda.org/37566/ 39  баллов
  40. Таможня усиливает контроль за ввозом оборудования для майнинга https://roskomsvoboda.org/37572/ 30  баллов
  41. Братьев Магомедовых арестовали по подозрению в хищении 2,5 млрд руб. https://www.rbc.ru/society/31/03/2018/5abfbeee9a7947cff97fae87  (-48)  баллов
Интересная деталь —  уже просто пролистывая ренкинг новостного фона, можно обнаружить, что события с министром связи Никифоровым набирают крайне мало “важности”. Но он хотя бы появился в повестке. Но гораздо более заметным в повестке, конечно же, оказался конфликт вокруг Телеграма.

1. Верховный суд отклонил иск Telegram к ФСБ

По данному событию получен 277 баллов по важности, а эксперты оценили его в (-6,4) балла.

Верховный суд согласился с доводами спецслужбы, утверждавшей, что передача ей ключей для расшифровки сообщений в мессенджере не нарушает конституционного права россиян на тайну переписки.
Верховный суд отказался удовлетворить иск компании Telegram Messenger LLP, в котором та требовала признать недействующим приказ Федеральной службы безопасности (ФСБ) о передаче ключей шифрования сообщений пользователей мессенджеров.
«В удовлетворении искового заявления Telegram Messenger LLP отказать», — огласила решение судья.


Да, из мая 2018 —  март кажется уже очень травоядным. Самое резонансное событие —  как раз то, что Верховный Суд не стал вступать в конфликт со спецслужбами, что само по себе уже звучит, как оксюморон. Но факт есть факт —  Верховный Суд попрал все конституционные нормы, мораль и здравый смысл. И принял решение, исходя из конъюнктуры “телефонного права”.
Все эксперты оценили событие крайне отрицательно. Хотя, кажется, решение “суда” не стало ни для кого сюрпризом.
Комментарии экспертов:
Виктор Крысов, известный (в узких кругах) методист и специалист в области интернет-образования:
“...на протяжении нескольких месяцев формируется сюжет вокруг требований российских (и только ли российских?) спецслужб передать им ключи для расшифровки сообщений в Телеграме. При этом смысл всей ситуации изначально был кристально ясен: мессенджер может передать спецслужбе ключ для расшифровки определённой переписки только после того, как суд или иная независимая инстанция (использующая при принятии решения состязание сторон, в данном случае представителей спецслужб и представителей мессенджера) примет решение о важности открытия содержания этой переписки и доступа к ней следствию в связи с прямой и явной угрозой безопасности определённого человека или в связи с ясной, доказанной и без чтения сообщений мессенджера угрозой совершения теракта.  Иные формы проникновения спецслужб в админку мессенджера неприемлемы”.
 И это довольно сдержанный комментарий.

2. Самарские студенты сообщают о принуждении устанавливать приложение для слежки

Получено 264 баллов по важности, а эксперты оценили его в (-2,1) балла.

Приложение «Точка роста» с функцией «чек-ин», с помощью которой можно учитывать участие студентов в выборах или других официальных мероприятиях, через деканаты настоятельно рекомендуют устанавливать на смартфоны.
В Самарской области студентов в вузах и техникумах убеждают установить на телефоны приложение, которое предполагает проставление отметки (чек-ина) пользователями. Как сообщили российским СМИ студенты Самарского университета, старосты групп получают настоятельные рекомендации из деканатов об установке приложения всеми учащимися.
«А по факту это лишь чекин для выборов, — выдвигается одно из предположений в Telegram-канале 2ch. — Студентов заставляют его ставить под угрозой отчисления, перевода на платную основу и всё вот это вот».


Почему это не самое тиражируемое и обсуждаемое в СМИ событие набрало столь большой балл “важности” —  загадка. 
Есть предположение, что до сих пор слежки с принудительной установкой специализированного программного обеспечения не встречалось. Но когда-то должно случиться и это… 
Игорь Иванов, Заведующий кафедрой информационных технологий (Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова) отмечает, что “это пока частный случай и тенденция не прослеживается”. Именно поэтому и необходимы исследования, похожие на настоящий “Индекс” —   для фиксации событий и определения тенденций.
В остальном эксперты сдержанно комментировали событие —  возможно, это только локальная история про желающих выслужиться недальновидных чиновников.

3. Telegram обжаловал в ЕСПЧ решение суда по спору с ФСБ

Получено 247 баллов (из 412 возможных) по важности. Экспертная оценка  положительная — 2,8  балла.

Telegram обжаловал в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) штраф в 800 тыс. руб., наложенный на него за отказ предоставить ФСБ ключи для дешифровки сообщений.
Telegram направил в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу на решение Мещанского суда Москвы, который в декабре прошлого года оштрафовал мессенджер на 800 тыс. руб. за отказ предоставить ФСБ ключи шифрования. Об этом сообщил РБК юрист «Международной Агоры» Дамир Гайнутдинов, представляющий Telegram в ЕСПЧ.
В приложении к жалобе (есть в распоряжении РБК) заявитель указывает, что считает требование ФСБ предоставить ключи шифрования незаконным и нарушающим права пользователей Telegram на уважение частной жизни и свободу выражения мнения.
По мнению заявителя, национальные суды фактически возложили на себя функции обвинения. Дело затрагивало интересы не только частной компании, но и права миллионов пользователей сервиса, подчеркивается в жалобе. «Оно [дело] очевидно требовало поиска баланса между защитой публичных интересов и обеспечением гарантий на онлайновую безопасность пользователей», — подчеркивают в Telegram.


Единственное событие за целых три месяца, которое получило положительную оценку экспертов.
При этом все сходятся во мнении, что реального результата в виде смягчения государственной политики это не принесет. Практика в ряде примеров показывает, что российские власти могут проигнорировать решение ЕСПЧ. Но расследование и судебные действия в “Европейском суде по правам человека” —  штука длительная. Будем ждать решения.

4.  Суд отклонил коллективный иск пользователей Telegram к ФСБ

Получено 244 балла по важности. Экспертная оценка  — (-2,9)  балла.

Юристы РосКомСвободы считают, что Мещанский районный суд отказал в иске на формальных основаниях, поэтому в течение двух недель в Мосгорсуд будет отправлена частная жалоба с требованием отменить данное определение.
Коллективный иск РосКомСвободы и пользователей Telegram к Федеральной службе безопасности, которая настаивает на предоставлении ключей для расшифровки личной переписки пользователей мессенджера, отклонён.
Как указано в карточке на сайте Мещанского суда города Москвы, «Определение об отказе в принятии заявления к производству» было вынесено судьёй Ириной Афанасьевой.
.

Кто-то из комментаторов обязательно укажет, что “в индексе слишком много Телеграма”. Поверьте, мы очень бы хотели, чтобы таких событий было меньше. Чем меньше государство российское интересуется какой-либо темой, тем больше вероятность того, что в этой теме не случится чего-то плохого.
В данном случае —  плохого с Телеграмом. Но все случится только в апреле. Эксперты же были немногословны: “событие вполне ожидаемое —  ничего нового или необычного”.

5.  Роскомнадзор дал Telegram 15 дней на передачу шифровальных ключей ФСБ

Получено 237 баллов по важности. Экспертная оценка  — (-2,3)  балла.

Роскомнадзор направил мессенджеру уведомление о необходимости передать ФСБ информацию, необходимую для декодирования сообщений. Ведомство также предупредило Telegram о возможной блокировке за неисполнение этого требования.
Роскомнадзор направил мессенджеру Telegram уведомление о необходимости передать ФСБ информацию для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и обрабатываемых электронных сообщений. Об этом говорится в сообщении ведомства.
По закону на исполнение требования отводится 15 дней с момента получения уведомления.
Представитель Роскомнадзора объяснил РБК, что в случае невыполнения в установленный срок обязанностей, предусмотренных ст. 10.1 149-ФЗ, служба направит в суд исковое заявление с требованием об ограничении на территории России доступа к интернет-ресурсам компании Telegram Messenger Limited..


Действие надзорного органа методами шантажа и угроз также никого не удивляет. Всегда так было. Все в рамках уже произошедшего и оцененного отрицательно. 
Но Игорь Иванов нашел немного плюсов: “Я ставлю слабый плюс в таких случаях. Потому что блокирование популярных сервисов способствует распространению антиблокировочных технологий”. По прошествию времени, он оказался прав.
Леонид Волков считает, что это “важный знак, что не блокируют сразу молча”.

6.  Магаданская полиция изъяла телефоны у подписчиков группы в WhatsApp по делу об оскорблении мэра

229 баллов по важности. Экспертная оценка  — (-4,4)  балла.

Правоохранители пришли в том числе к жительнице города Наталье, которая состоит в WhatsApp-группе «За возврат прямых выборов мэра», но сама не участвует в мероприятиях движения и ни разу не писала в эту группу.
Интернет-пользователи из Магадана сообщили об очень неприятном прецеденте, который на днях произошёл в их городе. Полицейские изъяли телефоны у двух горожан, состоящих в группе WhatsApp, участники которой выступают за возвращение процедуры прямых выборов мэра. Ранее правоохранители не столь серьёзно рассматривали информацию в данном мессенджере (по крайней мере, массового привлечения к ответственности граждан на основании высказываемых в нём мнений не было), поэтому если «магаданское дело» получит своё дальнейшее развитие, это может означать, что власти перешли на новый этап преследований граждан за озвученные в онлайне мнения и о дальнейшем росте интернет-цензуры.


Еще одно важное событие, которое прошло не особо замеченным федеральными СМИ. “Если “магаданское дело” получит своё дальнейшее развитие, это может означать, что власти перешли на новый этап преследований граждан за озвученные в онлайне мнения и о дальнейшем росте интернет-цензуры”, —  снова И.Иванов (он цитируется не потому, что другие эксперты плохие —  просто наиболее точные формулировки, которые можно публиковать).
Л.Волков отметил: “тут важно, что раньше группы в мессенджерах не были объектом репрессий, хотя в ряде регионов (Сев.Кавказ, например), они являются основным соц.медиа”.
Вообще же —  это страшная история, когда полиция выполняет политический заказ. И это уже не про “свободу интернета”. Это про вообще гражданские права.

7.  За оборот криптовалют Минфин предлагает сажать на 4 года

221 балл по важности. Экспертная оценка  — (-2,8)  балла.

По словам замглавы Министерства финансов Алексея Моисеева, разногласия с ЦБ РФ относительно регулирования обмена криптовалют на фиатные валюты устранены, а решение по этому вопросу будет принимать Банк России.
Уголовная ответственность за оборот денежных суррогатов может составить до четырех лет лишения свободы, сообщил журналистам замминистра финансов России Алексей Моисеев. По его словам, такой срок наказания предусмотрен для групп лиц, совершающих преступление по предварительному сговору. «Будет срок в районе четырех лет, но только для коллективных схем, которые включают в себя большое количество объектов и объемов», — отметил замминистра.
По словам Моисеева, разногласия между ЦБ РФ и Минфином относительно регулирования обмена криптовалют на фиатные валюты и другие активы устранены. Он отметил, что решение по этому вопросу будет принимать Банк России. Оборот криптовалют планируется регулировать через подготовленный закон «О цифровых активах».


В текущем отчете, данное событие стало единственным важным, по мнению респондентов, которое имеет предположительный характер. Но поскольку это предложение исходит аж от целого Министерства Финансов, то вполне возможно, что инициатива попадет на утверждение в Думе уже в осеннюю сессию. Надеемся, что нет. 
Вот что пишут эксперты:
Антон Ершов из “Пиратской Партии”: “Предложение конечно негативное. Такое отношение к криптовалютам тормозит развитие страны. Надо подхватывать новые тенденции и становится их лидерами, но нет. С другой стороны негативного мало, так как уже не первое подобное заявление, и власти в целом пока не выработали конкретную позицию по криптовалютам”.
Александр Литреев, Основатель Vee Security, считает, что: “Опасный прецедент, ставящий под угрозу само существование блокчейна на территории России”.

Вопрос вне списка "самое неважное событие"

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “не важным” и, следовательно, бессмысленным. 
В этот раз таким “событием” стал факт запуска Рострудом “русского LinkedIn’а”. Вот тут описано, что это: https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/03/2018/5aa913389a79472e4201acb8 

На самом деле, тут даже комментариев не нужно, потому что уже спустя месяц все забыли про существование “мега-проекта”. Ну, то есть, вообще все. Забыли.
Эксперты только припомнили несколько раз про “государственный поисковик “Спутник” и пожали плечами…