Затишье мая

После апрельской бури, связанной с обострением борьбы государства против интернета, ожидаемо началось затишье…

Есть мнение, что затишье продлится еще какое-то время —страну захлестнул футбол. И “смена правительства”.

И впервые за многие месяцы “Индекс Свободы Интернета” не снизился. Фактически он даже вырос на 0,4 балла. Но принцип округления сработал “в ноль”.

 

Итоговые данные по маю-2018:

  1. За отчетный месяц в наш мониторинг попало 25 сообщений в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
  2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 351 респондент. Большое спасибо всем, кто принял участие!
    В результате опроса, согласно методике, мы выявили семь самых значимых событий.
  3. И семь значимых событий оценили 15 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

 

Итоговый балл за май 2018: 0 баллов по отношению к апрельскому. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 июня 2018 года - 477 баллов.

График теперь выглядит так:


 

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме), которых в этом месяце было двадцать пять. Напомню, что мы, чтоб не путаться самим и не путать больше никого, отмечаем положительные баллы без всяких дополнительных знаков, а отрицательные показатели пишем в скобках —(-2,0). Максимально возможное количество баллов —702 (351*2)

  1. Суд признал криптовалюту имуществомhttps://www.vedomosti.ru/finance/articles/2018/05/07/768780-sud-priznal-kriptovalyutu—225 баллов
  2. Тыва: власти организовали конкурс по поиску экстремистов в сетиhttps://www.sibreal.org/a/29215144.html —141 балл
  3. Верховный суд запретил блокировать сайты через суд без участия владельцев https://tjournal.ru/70503-verhovnyy-sud-zapretil-blokirovat-sayty-cherez-sud-bez-uchastiya-vladelcev —525 баллов
  4. Патрушев об экстремизме среди молодежи: «Это влияние спецслужб иностранных государств» https://fn-volga.ru//news/view/id/83795—(-139) баллов
  5. Совфед придумал, как защитить детей от интернет-угрозhttps://roskomsvoboda.org/38866/ —(-28) баллов
  6. Роскомнадзор заблокировал датчики, наблюдающие за экологией Красноярска http://ngs24.ru/news/more/54437821/ —312 баллов
  7. Россия блокирует WhatsApp, правозащитники защищают Telegramhttps://www.golos-ameriki.ru/a/dg-internet-freedom/4398751.htm —402 балла
  8. Депутаты предлагают сажать журналистов за отказ от опровержения информации https://www.znak.com/2018-05-18/deputaty_predlagayut_sazhat_zhurnalistov_za_otkaz_ot_oproverzheniya_informacii —461 балл
  9. Яровая внесла в ГД законопроект о защите детей от колумбайн-сообществhttps://ria.ru/society/20180518/1520817942.htm —168 баллов
  10. Уголовное дело против математика Дмитрия Богатова прекращено https://meduza.io/news/2018/05/17/interfaks-ugolovnoe-delo-protiv-matematika-dmitriya-bogatova-prekrascheno —415 баллов
  11. Когалымские кибердружинники помогут полиции уменьшить преступность в интернете http://ugra.mk.ru/social/2018/05/20/kogalymskie-kiberdruzhinniki-pomogut-policii-umenshit-prestupnost-v-internete.html —(-131) балл
  12. Роскомнадзор пытается рассинхронизировать время https://roskomsvoboda.org/39061/ —186 баллов
  13. Госдума одобрила во II чтении введение штрафов за использование анонимайзеровhttp://www.interfax.ru/russia/613755 —535 баллов
  14. Минцифра: нет оснований для мер в отношении сотрудников Роскомнадзора из-за блокировки Telegram https://rns.online/internet/Mintsifra-net-osnovanii-dlya-mer-v-otnoshenii-sotrudnikov-Roskomnadzora-iz-za-blokirovki-Telegram-2018-05-23/ —332 балла
  15. В интернете обезличили данные о владельцах доменовhttps://rg.ru/2018/05/25/v-internete-obezlichili-dannye-o-vladelcah-domenov.html —296 балла
  16. СКР допросил математика Дмитрия Богатова в качестве свидетеляhttps://www.kommersant.ru/doc/3641831 —24 балла
  17. Госдума изучит зарубежный опыт по регулированию мессенджеровhttps://ria.ru/society/20180528/1521504985.html (-71) балл
  18. Роскомнадзор пригрозил «нарушить функционирование» App Store, если он не удалит Telegram https://meduza.io/news/2018/05/28/roskomnadzor-prigrozil-narushit-funktsionirovanie-appstore-esli-on-ne-udalit-telegram —287 баллов
  19. Власти опять увидели причину самоубийств в анонимности и соцсетяхhttps://roskomsvoboda.org/39277/ —126 баллов
  20. Зорькин поддержал идею создания Информационного кодексаhttps://ria.ru/society/20180529/1521642848.html —(-78) баллов
  21. В ЛДПР предложили способ повысить цифровизацию малых населённых пунктов https://www.pnp.ru/social/v-ldpr-predlozhili-sposob-povysit-cifrovizaciyu-malykh-naselyonnykh-punktov.html —(-278) баллов
  22. Znak.com выиграл у Роскомнадзора суд по поводу мата в видеороликеhttps://www.znak.com/2018-05-30/znak_com_vyigral_u_roskomnadzora_sud_po_povodu_mata_v_videorolike —288 баллов
  23. «Закон Яровой» включили в тариф https://www.kommersant.ru/doc/3643938 —510 баллов
  24. Власти пермского края будут следить за подростками в соцсетяхhttps://newtimes.ru/articles/detail/165578/ —208 баллов
  25. Цифровой вице-премьер: не стоит превращать историю с Telegram в обмен окрикамиhttps://www.vesti.ru/doc.html?id=3023296—(-85) баллов

Майская повестка событий, связанных со свободами в интернете, оказалась относительно немногочисленной. Особенно на фоне того, что происходило в апреле. Все также Роскомнадзор пытается заблокировать Телеграм, а он никак не блокируется. Было реорганизовано Министерство связи и массовых коммуникаций. Которое теперь называется “Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации”, куда был назначен новый министр -- но это ничего не изменило. Вообще. Это событие даже в дайджест не вошло, хотя казалось бы…

Но это летопись событий, происходящих в “российском сегменте интернета” (какое убогое сочетание слов, всегда поражался), которую мы с вами совместно пишем.

Потому, если вы хотите как-то помочь “Обществу Защиты Интернета”, то пишите нам на m@ozi-ru.org —не стесняйтесь. У нас много планов, которые скоро будут опубликованы, сайт модернизирован и нам не помешают люди, которым “не всё равно, что происходит”. Регистрация волонтеров, напомню, есть вот тут: http://ozi-ru.org/support/

А теперь переходим к событиям, которые наши респонденты посчитали самыми важными, случившимися в мае две тысячи восемнадцатого:

 

1. Госдума одобрила во II чтении введение штрафов за использование анонимайзеров

По данному событию получен 535 (из 702 возможных) баллов по важности, а эксперты оценили его в (-3,1) балла.

Госдума на заседании во вторник приняла во втором, основном чтении законопроект об административных штрафах за нарушение закона об анонимайзерах.

Так, за непредставление в Роскомнадзор провайдером хостинга или анонимайзерами данных о владельцах средств обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам или сведений об уведомлении их владельца о необходимости размещения данных для идентификации устанавливается административный штраф для граждан - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, для юрлиц - от 50 тысяч до 300 тысяч рублей.

За выдачу поисковыми системами ссылок на запрещенные сайты предлагается взимать штрафы от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для граждан, от 30 тысяч до 50 тысяч рублей для должностных лиц, и от 500 тысяч до 700 тысяч рублей для юрлиц.

Источник:http://www.interfax.ru/russia/613755

В данном случае эксперты уверяют, что Интерфакс ошибается с формулировкой заголовка. Дело в том, что принимаемый закон вводит штрафы не за “использование”, а за нарушение 149-ФЗ, к которому были внесены поправки еще в прошлом году.

Штрафы предполагаются для хостинговых компаний и поисковых систем:

— Выдача поисковыми системами ссылок на запрещённые сайты влечёт за собой штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей с граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. рублей — с должностных лиц и 500–700 тыс. рублей с юридических лиц.

— За непредставление в Роскомнадзор сведений о владельцах средств обхода блокировок для доступа к запрещённым сайтам или сведений об уведомлении их владельца о необходимости размещения данных для идентификации административный штраф для граждан может составить от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 300 тыс. рублей.

Суммы штрафов довольно приличны, если учесть, что у хостера могут быть десятки клиентов, использующих такие сервисы, а число ссылок в поиске Яндекса —миллионы:


Таким образом, законотворцы пытаются заставить работать неработающий закон. Пока никто не знает, как его будут фактически исполнять, особенно в части фильтрации выдачи поисковых запросов. И потому необходим мониторинг за всеми событиями по теме.

 

Эксперты же высказываются довольно скептически в технической возможности реализации закона. Но отметили, что российский хостинг потеряет еще некоторую долю рынка, поскольку оферта еще более усложняется, хостеры понесут дополнительные затраты на проверку “соответствия” и дополнительные риски. Особенно, в части наиболее технологичных услуг хостинга —VPS/VDS.

2. Верховный суд запретил блокировать сайты через суд без участия владельцев

По данному событию получен 525 (из 702 возможных) баллов по важности, а эксперты оценили его в положительные 5,9 баллов.

Поводом послужило дело сайта Bitcoin Info, автора которого не пустили на рассмотрение дела о блокировке.

Верховный суд запретил рассматривать дела о блокировке без присутствия владельцев и авторов этих сайтов. Согласно определению, суды должны привлекать ответчиков на заседания для защиты «законных интересов».

В определении ВС отмечено, что авторов размещенной информации и владельцев сайтов нужно звать на заседания, отправляя повестку о времени суда по месту проживания.

Определение вынесли при рассмотрении жалобы владельца сайта о криптовалютах Bitcoin Info Николая Тонкошкурова. В июле 2017 года ресурс заблокировали по решению суда Петербурга, а в апреле 2018 года разблокировали в Верховном суде. Уже тогда в решении было указано, что суды нарушают закон, если не привлекают владельцев сайтов к рассмотрению дела.

Источник:https://tjournal.ru/70503-verhovnyy-sud-zapretil-blokirovat-sayty-cherez-sud-bez-uchastiya-vladelcev

А это —весьма положительное событие, которое может привести к значительному снижению количества заблокированных сайтов “по беспределу”. Смысл решенияВерховного Суда в том, что теперь судьи и прокуроры не смогут произвольно “повышать раскрываемость”, не привлекая к судебным разбирательствам владельцев сайтов. Возможно. Впрочем, судебная система в Российской Федерации настолько разболтана, что решение ВС вовсе не обязательно будет приниматься теми, кому хочется “поднять KPI” за счет ведения исключительно “бумажных дел”. Ну, потому что премии по “раскрытым делам” —они вот. И не факт, что каждый владелец сайта захочет возиться с судебными делами, где вот вообще не факт, что можно чего-то добиться. Ну, и риски по “быть посаженным” никто не снимает.

Вот что пишут эксперты:

Владимир Харитонов, директор Ассоциации интернет-издателей, считает, что такое решение ВС всего лишь “временное пробуждение здравого смысла у судебной коллегии”.

Карен Казарян, главный аналитик РАЭК, считает, что это: “очень, очень важный момент. Должно прилично сократится число судебных блокировок. Вот еще внесудебные бы сократить!”.

При этом, Александр Исавнин, эксперт ОЗИ, выразил мнение: “сложно пока оценить, у нас комментарии ВС интерпретируются своеобразно. Практика может оказаться любой”. Склонен с ним согласиться.

3. «Закон Яровой» включили в тариф

510 баллов по важности. Оценка экспертов составила (-1,7) баллов.

Российские интернет-провайдеры начали повышать цены на свои услуги на 8–10%. Подорожание вступит в силу с начала лета и связано с расходами на исполнение «закона Яровой». Несмотря на то что правительство снизило требования по хранению информации, затраты небольших провайдеров составят десятки миллионов рублей, а для крупных будут исчисляться десятками миллиардов.

Петербургский провайдер ООО «Телекомпас» (бренд «Комфортел») проинформировал клиентов о повышении абонентской платы за услуги связи на 8% с 1 июля 2018 года из-за вступления в силу «пакета Яровой», следует из письма, с которым ознакомился “Ъ”. В нем компания указывает, что для нее вступление в силу закона означает «затраты свыше 60 млн руб. на закупку оборудования, на котором будет храниться информация». О повышении стоимости некоторых тарифов на 10% с 1 июня абонентов проинформировал и провайдер «Дом.ru» (АО «ЭР-Телеком Холдинг»), занимающий 11% российского рынка ШПД, следует из информации на сайте компании. Ранее провайдер уже повышал цены в апреле в некоторых регионах.

Источник:https://www.kommersant.ru/doc/3643938

О том, что расходы операторов на реализацию “пакета Яровой” вырастут прямо пропорционально времени хранения —говорилось с самого начала инициации закона. Этот закон просто противоречит здравому смыслу и современной технической реализации сетей передачи данных. Аргумент очень прост —для записи всего интернет-трафика российским операторам необходимо построить инфраструктуру мощности, превышающей всю существующую инфраструктуру генерации контента. Ну, потому что трафик в сети всегда превышает по объему хранилища этих же данных.

 

Российское правительство же не стало заморачиваться на “подобные мелочи” и закон был скоропостижно принят.

Теперь операторы связи получают вот такие “коммерческие предложения” по “пакету Яровой-Озерова”:


И совершенно очевидно, что стоимость такого “решения” в несколько раз выше стоимости обычного узла связи сопоставимой производительности.

Впрочем, то, что описано в статье —возможно, не совсем связано с “пакетом”. Ну, потому что пока нет никаких реализаций оборудования по 374-ФЗ —есть только “пожелания производителей”, которые могут измениться в процессе неоднократно. И особо нужно отметить, что сертифицированного оборудования не появится еще достаточно долго. Что, собственно, отмечено в приведенной статье —Ростелеком не заложил в свой бюджет ни копейки на “яровую” в текущем году.

4. Депутаты предлагают сажать журналистов за отказ от опровержения информации

461 балл. Оценка экспертов составила (-2,7) баллов.

В Госдуму внесли законопроект, предлагающий максимальное наказание в виде двух лет лишения свободы за «злостное неисполнение» судебного решения об опровержении незаконной, недостоверной или порочащей информации, следует из документа, опубликованного в базе данных нижней палаты парламента, пишет РБК.

«Привлечение к уголовной ответственности возможно лишь в случае, когда меры административного принуждения не заставляют правонарушителя прекратить противоправное деяние», — говорится в пояснительной записке к документу.

Авторы законопроекта предлагают ввести за отказ от опровержения наказания разной тяжести: от штрафов в размере до 50 тыс. рублей или в размере зарплаты осужденного за период до шести месяцев до лишения свободы на срок до одного года. В качестве «промежуточных» мер предусмотрены до 240 часов обязательных работ или до одного года исправительных работ и до трех месяцев административного ареста.

Источник:https://www.znak.com/2018-05-18/deputaty_predlagayut_sazhat_zhurnalistov_za_otkaz_ot_oproverzheniya_informacii

По мнению депутатов —законопроект осуществляет «конституционное требование справедливости». И даже совершенно очевидно, против кого он нацелен. И потому эксперты оценили такую инициативу довольно отрицательно.

При этом, у Роскомнадзора уже естьтакое право —ведомство может наказать вообще любое СМИ простым отзывом лицензии. Но пока это только законопроект. Впрочем, мы видели и более жесткие предложения от депутатов.

5. Уголовное дело против математика Дмитрия Богатова прекращено

415 баллов. Оценка экспертов составила 4,4 баллов положительно.

Уголовное дело против математика Дмитрия Богатова, который обвиняется в призывах к терроризму и организации массовых беспорядков, прекращено, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией.

Супруга Богатова Татьяна Федорова подтвердила «Медиазоне» эту информацию.

В свою очередь, адвокат Богатова Александр Мордвинов заявил «Интерфаксу», что соответствующее постановление ему не вручалось, поэтому информацию о прекращении уголовного дела в отношении подзащитного он пока прокомментировать не может.

Источник:https://meduza.io/news/2018/05/17/interfaks-ugolovnoe-delo-protiv-matematika-dmitriya-bogatova-prekrascheno

Еще один положительный эпизод в повестке мая-2018. Совершенно абсурдное обвинение с Дмитрия Богатова было снято. Что большая редкость в современной правоприменительной практике. И здесь нужно отметить факт, что если бы гражданское общество не занималось этой проблемой, то совершенно точно —Дмитрий бы получил реальный срок.

Запишем эту небольшую, но важную победу себе в копилку.

Но, как высказался один эксперт, который пожелал остаться анонимным: “плохо, что оно [дело] было. Хорошо, что закончилось. Неприятно, что фактически прецедент не создан”.

6. Россия блокирует WhatsApp, правозащитники защищают Telegram

402 балла важности. Оценка экспертов составила 0,1 балла.

Активисты призвали интернет-компании противостоять требованиям российских властей, нарушающим международные акты в области прав человека.

Российские власти продолжают попытки блокировки социальных сетей и мессенджеров, приводящие к отказам в доступе к множеству посторонних интернет-ресурсов.

Источник:https://www.golos-ameriki.ru/a/dg-internet-freedom/4398751.html

Мы сами удивились, почему за это “событие” проголосовало столь много респондентов. Однако, и манкировать результатами общего голосования мы не станем. Есть предположение, что высокий рейтинг этой статьи стал факт, что несмотря на всеусилия государства затоптать зачатки гражданского общества в России, но все же оно есть. И именно так и запишем в отчет.

Кроме того, в заметке есть упоминание того, чтобыл заблокирован WhatsApp. Этот факт имел место быть, правда, очень кратковременно —из-за какой-то технической (мы склонны объяснять “технику” кривыми руками и низкой квалификацией сотрудников) ошибки в реестр заблокированной информации этот популярный мессенджер все же попадал. Но хотели заблокировать Телеграм, конечно.

7. Минцифра: нет оснований для мер в отношении сотрудников Роскомнадзора из-за блокировки Telegram

332 балла важности. Оценка экспертов составила (-2,5) балла.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций не видит оснований для принятия мер реагирования в отношении сотрудников Роскомнадзора по факту блокировки ведомством Telegram и последовавшими сбоями в работе других ресурсов, указано в письме министерства в ответ на жалобу на блокировку Telegram. Копия документа есть в распоряжении RNS, его подлинность RNS подтвердил источник, близкий к Минцифре.

«Должностные лица Роскомнадзора исполняют вступившее в законную силу судебное решение, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этой связи основания для принятия мер реагирования в отношении сотрудников данного ведомства ответствуют», — указано в письме министерства за подписью Арсения Недяка. Письмо было направлено Минцифрой 21 мая, следует из имеющейся у RNS копии.

«Это письмо подлинное, и это стандартный официальный ответ всем, от кого поступают жалобы на действия Роскомнадзора по блокировке Telegram», — пояснил источник.

 

Источник:https://rns.online/internet/Mintsifra-net-osnovanii-dlya-mer-v-otnoshenii-sotrudnikov-Roskomnadzora-iz-za-blokirovki-Telegram-2018-05-23/

Никто не ожидал, что смена профильного министра и даже название министерства хоть как-то повлияет на политику государства в отношении “закручивания гаек”. И правда. Не прошло и недели, как новоназначенный министр Носков сделал соответствующее заявление. Никто не виноват. “Правительство поменялось, власть не поменялась”.

Вопрос вне списка "самое неважное событие"

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

В этот раз таким “событием” стало: "В ЛДПР предложили способ повысить цифровизацию малых населённых пунктов".

Ссылка: https://www.pnp.ru/social/v-ldpr-predlozhili-sposob-povysit-cifrovizaciyu-malykh-naselyonnykh-punktov.html

Вот что отвечают наши эксперты, которые я приведу полностью без корректировок:

— никто не считает важным риторику, демагогию и пустые бессмысленные слова никчёмных популистов, зацепившихся за власть благодаря отсутствию механизмов смены власти и той самой проблеме "третьей партии", которая сильно влияет на демократические парламентские процедуры

— Вероятно, респонденты не привыкли читать дальше заголовка. Или же нервно реагируют на название партии "ЛДПР" (что может свидетельствовать о нерепрезентативности выборки респондентов).

—всем #роскомнадзор# на ЛДПР потому что

— Потому что не стоит обращать внимание на #роскомнадзор# , которую несут депутаты.

—А как ещё можно оценивать предложения ЛДПР?

—А ЛДПР кроме заявлений чего-то умеет?

—Потому что вот такое влияние имеет ЛДПР

— Кто вообще относится к ЛДПР серьезно?