Перед “яровой”

Индекс свободы интернета: июнь 2018

 

Как и ожидалось —после некоторого “отдыха” правительственного-законодательного наката на Интернет в мае, в июне тренд снижения сетевых свобод продолжился. Очевидно, что летние месяцы и футбольные страсти несколько снизили желание государства что-то там отрегулировать, но и положительных событий также не произошло.

И потому “Индекс Свободы Интернета” продолжил свое падение, пусть и не так драматически, как это было в апреле, но все же —“минус 14,6 баллов”. Или округленно —15.

 

Итоговые данные по текущему июню:

  1. За отчетный месяц в наш мониторинг попало 22 сообщения в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
  2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 351 респондент. Большое спасибо всем, кто принял участие!
    В результате опроса, согласно методике, мы выявили семь самых значимых событий.
  3. И семь значимых событий оценили 17 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за июнь 2018: 0 баллов по отношению к апрельскому. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 июня 2018 года - 462 балла.

График теперь выглядит так:

 

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме), которых в этом месяце было двадцать пять. Напомню, что мы, чтоб не путаться самим и не путать больше никого, отмечаем положительные баллы без всяких дополнительных знаков, а отрицательные показатели пишем в скобках —(-2,0). Максимально возможное количество баллов —702 (351*2)

  1. Власти просят сотовых операторов сообщить, в каких квартирах есть жильцыhttp://www.cnews.ru/news/top/2018-06-01_vlasti_prosyat_sotovyh_operatorov_soobshchitv_kakih — 291 балл по важности
  2. Операторы связи предложили освободить корпоративных клиентов интернета вещей от проверки данных пользователейhttps://vc.ru/39170-operatory-svyazi-predlozhili-osvobodit-korporativnyh-klientov-interneta-veshchey-ot-proverki-dannyh-polzovateley —147 баллов
  3. Отслеживание интернет-запросов могут запретитьhttps://www.pnp.ru/economics/otslezhivanie-internet-zaprosov-mogut-zapretit.html — 287 баллов
  4. Левин: Госдума оградит россиян от фейковых новостейhttps://www.pnp.ru/politics/levin-gosduma-ogradit-rossiyan-ot-feykovykh-novostey.html —34 балла
  5. Жаров останется главой Роскомнадзораhttp://www.interfax.ru/russia/615704 — (-16) баллов
  6. В Госдуме не поддержали проект об ограничении регистрации детей в соцсетяхhttps://ria.ru/society/20180605/1522112545.html —121 балл
  7. Роспотребнадзор заблокировал страницу с описанием японского фильмаhttps://roskomsvoboda.org/39513/ — (-106) баллов
  8. Путин остался без советов Клименкоhttps://roskomsvoboda.org/39629/ — (-304) балла
  9. Уральские операторы пожаловались министру связи на «пакет Яровой»https://www.znak.com/2018-06-13/uralskie_operatory_pozhalovalis_ministru_svyazi_na_paket_yarovoy — 358 баллов
  10. Чернышов предложил ввести онлайн-голосование на выборах с помощью Face IDhttps://www.pnp.ru/politics/chernyshov-predlozhil-vvesti-onlayn-golosovanie-na-vyborakh-s-pomoshhyu-face-id.html — (-42) балла
  11. В Минкомсвязи рассказали о подготовке требований по оборудованию для пакета Яровойhttp://tass.ru/ekonomika/5295709 — 280 баллов
  12. С 2020 года может быть введена пошлина за любую интернет-покупку за рубежомhttps://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/06/18/773007-poshlina-internet-pokupku — 543 баллов
  13. Telegram подал в ЕСПЧ вторую жалобу по поводу разбирательств с ФСБ и РКНhttps://www.znak.com/2018-06-18/telegram_podal_v_espch_vtoruyu_zhalobu_po_povodu_razbiratelstv_s_fsb_i_rkn — 392 балла
  14. За публикацию экстремистских постов разрешили отбирать компьютерыhttp://legalpress.ru/view/1516 — 489 баллов
  15. ЦБ обязал банки проверять устройства, с которых клиенты переводят деньгиhttps://www.vedomosti.ru/finance/articles/2018/06/21/773389-banki-proveryat-ustroistva — 428 баллов
  16. Киберпатруль отследит опасную информацию в Интернетеhttp://gnkk.ru/news/kiberpatrul-otsledit-opasnuyu-infor/ — 7 баллов
  17. Минсвязи предложило блокировать сайты за распространение информации о несовершеннолетних потерпевшихhttps://tjournal.ru/72756-minsvyazi-predlozhilo-blokirovat-sayty-za-rasprostranenie-informacii-o-nesovershennoletnih-poterpevshih — 248 баллов
  18. Роскомнадзор повторно проиграл суд интернет-изданию Znak.соmhttps://roskomsvoboda.org/39937/ — 376 баллов
  19. Номер мобильного сможет удостоверять человека, как паспортhttps://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/06/28/774016-nomer-mobilnogo-kak-pasport — 364 баллов
  20. Кредитные организации будут обязаны информировать Банк России о хакерских атакахhttp://www.cbr.ru/press/event/?id=1912 — 35 баллов
  21. Путин подписал закон об анонимайзерахhttp://www.kasparov.ru/material.php?id=5B34731F1CE10 — 446 баллов
  22. Интернет-сервисы в России обязали хранить трафик пользователей полгодаhttps://www.rbc.ru/technology_and_media/28/06/2018/5b34f94f9a79476cbd07e0e8 — 611 баллов

Июнь-2018 принес относительно немного событий так или иначе влияющих на интернет-свободы в России. Ожидаемыми были обсуждения вступления 374-ФЗ в силу, кадровые не-перестановки в Министерстве Цифрового Развития и уже ставшие рутиной фантазийные приходы от законотворцев, типа “сделать номер телефона аналогом паспорта” или “ограждения россиян от фейковых новостей”. Из особо медийных событий была отставка Клименко с должности советника президента по интернету.

А теперь переходим к событиям, которые наши респонденты посчитали самыми важными, случившимися в июне две тысячи восемнадцатого:

 

1. Интернет-сервисы в России обязали хранить трафик пользователей полгода

По данному событию получен 611 (из 702 возможных) баллов по важности, а эксперты оценили его в (-6,9) балла.

Российские операторы распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относятся, в частности, мессенджеры, форумы, социальные сети, сайты знакомств и другие интернет-площадки, на которых пользователи могут обмениваться сообщениями, с 1 июля должны хранить записи разговоров, сообщения, изображения, видео и другую коммуникацию своих пользователей в течение шести месяцев. Об этом говорится в опубликованном 28 июня постановлении правительства России, уточняющем требования так называемого закона Яровой.

ОРИ должны обеспе?чивать хранение этой информации на территории России, а также предоставлять ее по требованию госорганам, ведущим оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающим безопасность государства.?

Источник: https://www.rbc.ru/technology_and_media/28/06/2018/5b34f94f9a79476cbd07e0e8

Относительно собственно события, которое, разумеется, новостью является лишь отчасти —о том, что так называемых “Организаторов Распространения Информации” нагрузят дополнительными обязанностями было понятно. Новостью же здесь является факт, что постановление Правительства РФ №728 от 26 июня 2018 г. (Правила хранения Организатором распространения информации текстовых сообщений пользователей сети Интернет, голосовой информации, изображений, звуков, видео, иных электронных сообщений пользователей) было опубликовано за несколько дней, как оно вступило в силу. И по закону (тот самый “пакет яровой”) все это должно начать работать ровно с 1 июля. Сего года. 

В РАЭК по факту профанации законодательства даже выпустили “Официальную позицию”, где заявили, что “...реализация принятых правил хранения ставит российские компании в неравное положение, приводит к к созданию угроз для безопасности и частной жизни граждан, бизнеса и национальной безопасности России”.

Артем Козлюк (Роскомсвобода) высказался: “Привет, Яндексу, МейлРу, Рамблеру и прочим, кто так и не смог построить грамотный лоббизм отрасли во властных структурах и попал на реестр ОРИ по слежке за пользователями (https://reestr.rublacklist.net/distributors) и на деньги. Про потерю репутацию пользователей поговорим позже. Но разговоры, например, вокруг умной колонки Яндекса, которая "слушает" всё вокруг вас - уже идут. Не собирает и не передает третьим лицам? Дайте возможность тогда проверить? Нет? Ок, тогда ориентируюсь на реестр ОРИ”.

Еще один наш эксперт —Валерий Ледовской (независимый эксперт в области информационной безопасности) заявил: “Россия технически не готова решать подобные задачи. Не продуманы механизмы, не рассчитаны сметы, не исследованы последствия для рынка. Самое страшное - практически никак не продуманы вопросы разграничения доступа к информации, хотя с этого, по идее, нужно начинать. С 1 июля записываются только телефонные разговоры, остальное - с октября. Но выяснилось, что и к записи разговоров никто не готов. И существует множество немодернизированных АТС, на которых непонятно, как записывать разговоры. Чем осуществлять поиск по такому количеству информации - тоже пока неясно. Ну, и проблему с терроризмом это никак не решает, ибо для передачи секретных данных прослушиваемые каналы не используются, а любой открытый канал можно использовать для передачи зашифрованной информации”.

2. С 2020 года может быть введена пошлина за любую интернет-покупку за рубежом

По данному событию получен 543 (из 702 возможных) баллов по важности, а эксперты оценили его в минус 3,9 баллов.

Федеральная таможенная служба (ФТС) направила в Минфин предложение облагать пошлиной покупки любой стоимости в зарубежных интернет-магазинах, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Направлено комплексное предложение по совершенствованию трансграничной интернет-торговли, подтвердил представитель ФТС. Бюджету это добавит 25 млрд руб. в год, а российскую интернет-торговлю сделает конкурентоспособнее.

Сейчас в России пошлинами не облагаются посылки, общая стоимость которых за месяц – максимум 1000 евро, а вес – 31 кг. Сверх суммы пошлина – 30%, но не менее 4 евро за 1 кг. Партнеры России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) уже договорились постепенно снижать максимальную сумму: по Таможенному кодексу ЕАЭС с 2019 г. до 500 евро, а с 2020 г. – до 200 евро. Минфин предлагал 500 евро уже с июля этого года, правительство идею пока не одобрило.

Источник:https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/06/18/773007-poshlina-internet-pokupku

События, которые, казалось бы, совсем не относятся к “свободам в интернете”, появляются в нашем рейтинге довольно часто. Но отметим, что свобода торговли —это все же свобода. И государство не может оставить столь значимую, с точки зрения пополнения казны, тему без внимания. Очевидно, что порог беспошлинной торговли будет подвергаться нападению еще неоднократно. Наши эксперты отмечают следующее:

Новость, собственно, про намерение. Факта еще не случилось, но тренд понятный. Государству нужны деньги, и ему наплевать, что оно не способно поддержать такое развитие страны, чтобы ее население меньше зависело от интернет-торговли. Деньги, деньги давай!”, —пишет Владимир Харитонов, Исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей.

Впечатление, что кто то себе готовит кормушку аналогичную ЧГП "Платон". Скоро узнаем бенефициаров”, —заметил один из экспертов.

Хороший комментарий у В.Ледовского: “Это очередная попытка государства пополнить бюджет. Но при снижении покупательной способности наших граждан это приведёт лишь к тому, что всё большему количеству граждан не будут доступны технологические новинки и другие вещи, являющиеся составными частями современной культуры, цивилизации. Можно вспомнить, как совсем недавно, 1,5 года назад ввели "налог на Google", и на фоне изменения курсовой разницы в 2 раза цены в рублях с учётом этого налога для российских граждан выросли в 2,5 раза. Притом, что российских аналогов в большинстве случаев не появилось. Страдают граждане и потребители. Бюджет не пополняется. Плохая идея.”.

3. "За публикацию экстремистских постов разрешили отбирать компьютеры

489 баллов по важности. Оценка экспертов составила (-5) баллов.

Изымать используемое для совершения преступления имущество допустимо даже без приговора суда. Спорные вопросы конфискации разъяснил Пленум Верховного суда России.

Действующий Уголовный кодекс РФ признает конфискацией принудительное безвозмездное изъятие имущества и обращение его в собственность государства на основании обвинительного приговора. В частности, у самих осужденных могут отбираться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, а также «заработанные» благодаря противоправным действиям ценности и имущество. Если осужденный передал такие активы иному лицу, они могут быть у него изъяты, только если новый собственник знал или должен был знать о преступном происхождении имущества.

Согласно разъяснениям высшей инстанции, государство вправе «присваивать» взятки – полученные коррумпированными чиновниками или иными лицами деньги, ценности и другие активы. Даже если взяткодатель стал жертвой вымогательства или добровольно сообщил о совершенном преступлении. Исключение составляют только ценности, которые передались в ходе проведения оперативно-разыскного мероприятия в целях задержания взяточника с поличным и под контролем соответствующих органов.

 

Источник:http://legalpress.ru/view/1516

Изъятие компьютерной техники у граждан “за репосты” —уже довольно длительная практика у “правоохранителей”. Но теперь это явление может стать действительно массовым. С учетом того, что компьютеры могут быть довольно дорогими, “разъяснения Верховного Суда” может быть ощутимым ударом по свободе слова в России.

Эксперты, оценивавшие данное событие даже предположили, что “голову тоже могут отнести к "средствам совершения преступления".

4. Путин подписал закон об анонимайзерах

446 баллов. Оценка экспертов составила (-2,7) баллов.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит штрафы за неисполнение закона, запрещающего использование технологий доступа к заблокированным в России сайтам (так называемых анонимайзеров), следует из опубликованного на портале правовой информации документа.

За непредставление в Роскомнадзор провайдером хостинга или анонимайзерами данных о владельцах средств обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам или сведений об уведомлении их владельца о необходимости размещения данных для идентификации на граждан будет налагаться штраф в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на юрлица — от 50 тысяч до 300 тысяч рублей.

Источник:http://www.kasparov.ru/material.php?id=5B34731F1CE10 
https://ria.ru/society/20180627/1523535864.html

Весьма ожидаемое событие —Дума приняла соответствующий закон еще в прошлом году. Но закон “не заработал”, поскольку не предусматривал никаких репрессивных механизмов. Теперь этот механизм есть, и осталось дождаться правоприменительной практики. Полагаем, что первыми “под раздачу” попадет американский поисковик Google, который пользуется особой нелюбовью у представителей “силового крыла правительства”. Но может быть и нет. И даже с большей вероятностью —пострадает какой-то мелкий зарубежный сервис, который откажется платить штраф (или даже не узнает о том, что этот штраф на сервис наложили) и будет традиционно и рутинно заблокирован Роскомнадзором.

Большинство экспертов в принципе сомневаются в том, что закон хоть как-то будет применяться “по назначению”. Но для избирательного применения к неугодным вполне подходит.

Хотя закон о регистрации VPN и пр. в реальности пока не работает (ни один сервис не внесен в списки), наказание для его нарушения теперь есть, а значит можно ожидать начала новой спирали репрессий против интернета”, —считает В.Харитонов.

>5. ЦБ обязал банки проверять устройства, с которых клиенты переводят деньги

428 баллов. Оценка экспертов составила (-1,6) баллов отрицательно.

Борцам с отмыванием доходов и финансированием терроризма навязан новый инструмент: по новой, апрельской, версии положения ЦБ, банки обязаны анализировать специфические и уникальные настройки и параметры устройств, с помощью которых клиенты переводят деньги, и присваивать этим устройствам идентификаторы. Если идентификаторы у разных клиентов совпадут, банк должен будет считать их клиентами с повышенным уровнем риска, объяснила управляющий директор по IT и технологиям «Абсолют банка» Наталья Поздеева.

Использование IT-характеристик для анализа деятельности клиентов рекомендовано ЦБ и используется многими банками, включая ВТБ, говорит его представитель: нововведение просто закрепило сложившуюся практику.

Большинство банков и сейчас фиксирует, например, IP-адреса, но для соблюдения новых требований положения ЦБ потребуются IT-доработки, продолжает Поздеева, особенно чтобы отслеживать иные, чем IP-адреса, параметры. Детальную информацию о так называемом цифровом отпечатке устройства выявить сложнее, не все системы позволяют это сделать, считает она и объясняет, что чем выше риск, тем тщательнее мониторинг: банку придется чаще запрашивать у клиента дополнительную информацию и обновлять его анкету. Основные издержки, делает она вывод, будут связаны не с IT, а именно с мониторингом.

.

Источник:https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2018/06/21/773389-banki-proveryat-ustroistva

Еще одна правительственная “гениальная идея” управления технологическими процессами с помощью нормотворчества. Вряд ли это как-то положительно скажется на “борьбу с терроризмом”, но банки в очередной раз заставят раскошелиться на дорогостоящие игрушки.

И совершенно очевидно, что данная инициатива была пролоббированна одним из “вендоров информационной безопасности”, которых уже становится больше, чем производителей “гражданских ИТ-систем”. Но, по мнению лобби, у банков слишком много денег и они должны делиться.

В основном, наши эксперты пожали плечами с сомнением в принципиальнойработоспособности подобных решений. Собственно, и в статье в “Ведомостях” отзывы примерно аналогичные, хоть и сделаны в политкорректной форме.

Независимый эксперт в области информационной безопасности Валерий Ледовской отметил: “Странный критерий поиска подозрительных клиентов. Ну, вот, допустим большая семья и дома пользуется одним компьютером. Один член семьи (кто-то из родителей) может постоянно переводить своим детям некоторые суммы денег. Это пример того, когда никакого повышенного риска нет. Можно использовать более сложные алгоритмы определения потенциально мошеннических или рискованных операций, но никак не в таком примитивном варианте”.

6. Telegram подал в ЕСПЧ вторую жалобу по поводу разбирательств с ФСБ и РКН

392 балла важности. Оценка экспертов составила положительных 3,2 балла.

Представители мессенджера Telegram подали в Европейский суд по правам человека вторую жалобу, касающуюся противостояния мессенджера с властями РФ. Как написал в своем телеграм-канале руководитель ассоциации «Агора» Павел Чиков.

«Ранее в марте 2018 года Telegram обратился в ЕСПЧ с жалобой на привлечение к административной ответственности за отказ в предоставлении властям ключей шифрования переписки. ЕСПЧ зарегистрировал жалобу в мае и предложил представить новую жалобу в части, касающейся блокировки мессенджера. Сегодня представитель компании в ЕСПЧ Дамир Гайнутдинов направил в суд соответствующую жалобу», — написал Чиков.

В жалобе истец обращает внимание на то, что мессенджер предоставляет возможность ведения публичных каналов, «являющихся в условиях сильной государственной цензуры традиционных средств массовой информации одним из немногих независимых и свободных источников распространения информации и обмена мнениями по общественно-политическим вопросам».

Источник:https://www.znak.com/2018-06-18/telegram_podal_v_espch_vtoruyu_zhalobu_po_povodu_razbiratelstv_s_fsb_i_rkn

Событие, которое большинство экспертов отметили, как положительное. И понятно, что на любое решение ЕСПЧ российские власти ответят демонстративным игнором, но очень интересно, когда цепочка событий дойдет до логического заключения.

Эксперты желают Агоре и Телеграму положительных результатов.

7. Роскомнадзор повторно проиграл суд интернет-изданию Znak.соm

376 баллов по важности. Оценка экспертов составила “плюс” 4,6 балла.

Российское надзорное ведомство попыталось обжаловать отказ мирового суда оштрафовать Znak.com за ролик о нападении на башкирскую школу. Об этом сообщил заместитель шеф-редактора Дмитрий Колезев в своем Telegram-канале:

«На предыдущее заседание в мировом суде от РКН вообще никто не пришел. Но, проиграв дело, они подали жалобу, и теперь дело рассматривается в Октябрьском районном суде. И вот туда пришли аж два представителя РКН. Все серьезно.

Не ожидали от Роскомнадзора такой настойчивости. (Я не знаю, может быть, она как-то связана с тем, что нынче в уральском управлении Роскомнадзора идет борьба за пост руководителя?.. Говорят, скоро должен приехать Жаров и решить, кто тут будет главным)».

Напомним, в конце апреля текущего года стало известно, что Роскомнадзор направил редакции Znаk.соm уведомление о привлечении к административной ответственности за публикацию «В Башкирии ученик ранил педагога ножом, поджег школу и попытался убить себя», в которой, по мнению надзорного ведомства, была использована обсценная лексика — ее надзорное ведомство услышало в размещенном в статье ролике, снятого школьниками на месте событий.

Источник:https://roskomsvoboda.org/39937/

 

Весьма редкое в современной России явление —выигрыш суда у Роскомнадзора. Настолько редкое, что респонденты отметили рядовое, по сути, дело так высоко.

 

Удивительно, что РКН может проиграть. Но это не оттепель, это система дырявая”, —отметил один из экспертов.

Вопрос вне списка "самое неважное событие"

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

В этот раз таким “событием” стало: "Путин остался без советов Клименко" https://roskomsvoboda.org/39629

Вот что отвечают наши эксперты, которые я приведу полностью без корректировок:

— Хорошо, что не спился. Мой прогноз его судьбы предполагал именно этот финал.

— Респонденты правильно оценили значимость советника Клименко!

— Думаю, Путину не нужен был советчик, а просто на какое-то время нужен был пост такого советчика: «мы вас слушаем». А теперь и слушать не надо.

—Давно пора его было уволить. Бесполезный лживый алкаш.

—Клименко не сделал ничего на своем посту кроме регулярных пространственных разговоров и неоднозначных реакций на любой инфоповод, связанный с интернет-регулированием. Ах, да, протолкнул телемедицину (и то - не совсем он), в которой явно видны его личные интересы. Вот, пожалуй, и всё.

— Это действительно неважная новость. Известно, что Герман Клименко установил Telegram практически сразу после того, как был освобождён от должности. При этом у Путина появился новый спецпредставитель по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрия Пескова, риторика которого не сильно отличается от устоявшейся официальной риторики по поводу ограничений, накладываемых в России на интернет-пространство.

— Полагаю, что большинство респондентов со скепсисом относится к аппаратным играм, а лично Клименко им никакими своими действиями не запомнился.

— Какая работа на должности - такая и оценка.