Новогодний пессимизм

Индекс свободы интернета: январь 2019

Что случилось за месяц

Общество Защиты Интернета публикует ежемесячный Индекс Свободы Интернета в России на протяжении уже ровно трех лет.

Тренд всем хорошо известен: за 36 месяцев лишь трижды индекс показывал рост и трижды оставался стабильным за месяц — а оставшиеся 30 раз неизменно падал.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что и январь 2019 года не стал исключением; индекс опять снизился, и очень серьезно — потеряв 25 пунктов (это одно из самых значительных падений за всю историю наблюдений), он остановился на отметке 345 баллов.

Особенностью января 2019 года стал, однако, общий пессимизм новостного фона: хотя в составлении рейтинга приняло участие 15 экспертов из самых различных сегментов отрасли, все они оценили каждую из 7 важнейших интернет-новостей января 2019 года негативно; беспримерное (хотя и очень печальное) единодушие.

Даже на этом обще-беспросветном фоне выделяется новость про «законопроект Клишаса», он же — «законопроект о суверенизации интернета».

Вот характерные комментарии экспертов:

«Очень дурная история. Наглядный пример того, как жадность вкупе с некомпетентностью приводят к тому, что интернет в России и правда становится не очень надежным. И даже как-то страшновато» (Владимир Харитонов, исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей)

«Это очень серьезная инициатива, критически опасная для свободы интернета. Надеюсь всё же, что отключить Россию от интернета сложнее, чем это представляют себе в Госдуме»

(Игорь Иванов, заведующий кафедрой информационных технологий Белгородского государственного технологического университета им.В.Г.Шухова)

Независимый эксперт в области информационной безопасности Валерий Ледовской подводит итог:

«Чтобы усиливать суверенитет, нужно не закрываться от других стран, а учиться сотрудничать на своих условиях, развивать искусство диалога. Без доступа к глобальному Интернету о развитии страны можно будет забыть. Более половины информации в мире — на английском языке и, как правило, на зарубежных сайтах.»

Впрочем — это совершенно очевидно для всех, кажется, кроме российских законодателей.

На фоне «суверенизации интернета», конечно, все другие новости января — даже те, что в ином месяце уверенно заняли бы места в топе адского хит-парада — несколько меркнут. Тем не менее эксперты отметили и «законопроекты о fake news», и «наделение Центробанка полномочиями по досудебной блокировке сайтов». Кстати, и то и другое — это тоже новости из Госдумы.

Единственным событием января, в отношении которого мнения экспертов разделились (хотя средняя оценка все равно оказалась отрицательной), стала подготовка пилотного проекта Россвязи и операторов по обязательной идентификации смартфонов по IMEI-коду. Например, исполнительный директор ОЗИ Михаил Климарев дает этому событию отрицательную оценку, но при этом полагает, что скорее всего, «эксперимент» будет провален (по опыту Казахстана), в то время как интернет-эксперт Антон Клочков лаконично отмечает: «Давно пора».

Общество Защиты Интернета продолжает ежемесячный мониторинг важнейших событий и трендов, влияющих на свободу интернета в России. До встречи в марте для подведения итогов февраля. Надеемся, он станет немного оптимистичнее!

Результат декабря

  1. За отчетный месяц в мониторинг попало 22 сообщения в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
  2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 187 респондентов. Большое вам спасибо, что нашли время и помогли нашему исследованию.
  3. Семь самых значимых событий оценили 15 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за декабрь 2018: снижение на 25 баллов по отношению к предыдущему. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 февраля  2019 года — 345 баллов.

Индекс свободы интернета на 1 февраля 2019
Индекс свободы интернета на 1 февраля 2019

Семь самых важных событий

1.  В Госдуме допускают «отключение» России от Интернета

По данному событию получен 279 баллов по важности (из 374 возможных), а эксперты оценили его в (-6,1) балла.

Отключение России от Интернета является одним из возможных вариантов усиления давления Запада на Россию. Об этом заявил глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.По его мнению, растущая международная напряженность и заявления о необходимости усиления давления на Россию вынуждают власти задуматься «о дополнительных мерах по защите суверенитета Российской Федерации в киберпространстве».  

Источник: http://www.vesti.ru/doc.html?id=3110852&cid=5

2. Россвязь и операторы готовят пилотный проект по идентификации смартфонов по IMEI-коду

По данному событию получено 232 баллов по важности. Экспертная оценка —  отрицательная (-1,9) балла.

МОСКВА, 17 января. /ТАСС/. Операторы связи и подведомственное Россвязи Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС) готовятся провести пилотный проект по идентификации смартфонов с помощью уникальных международных номеров IMEI.Об этом рассказал в интервью ТАСС на Гайдаровском форуме глава Россвязи Олег Духовницкий.В декабре 2018 года сенаторы подготовили законопроект о введении системы контроля телефонов и планшетов по IMEI, который предполагает регистрацию в сети операторов связи только устройства с разрешенным номером. Если IMEI устройству не присвоено, либо оно совпадает с номером какого-то другого гаджета, то доступ к сети для такого устройства должен быть приостановлен, так же как для похищенных или утраченных телефонов, уточнялось в законопроекте.  

Источник: https://tass.ru/ekonomika/6009597

3.  ФСО хочет засекретить свои закупки

209 баллов по важности. Оценка экспертов составила (-2,1) балла.

ФСО разместила на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект, которым предлагается засекретить закупки ведомства. Свою инициативу госохрана объясняет соображениями нацбезопасности перед лицом возросшей угрозы терроризма:«В связи с увеличением количества угроз, в том числе террористического характера, в отношении объектов государственной охраны в Федеральной службе охраны Российской Федерации подготовлен проект федерального закона «О внесении изменения 
в статью 84 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающий осуществление закупок закрытым способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).Принятие указанного федерального закона позволит обеспечить гарантированное выполнение мер по осуществлению государственной охраны».

Источник: https://roskomsvoboda.org/44352/

4.  На Кубани завели дело на детского хирурга за ролик в соцсети о нехватке школ

132 балла по важности. Оценка экспертов составила отрицательно (-4,5) балла.

203 балла. В Краснодаре прокуратура возбудила административное дело в отношении детского хирурга Яны Антоновой за публикацию в социальной сети Facebook ролика «Открытой России». По данным «Радио Свобода», девушку обвиняют в осуществлении деятельности «нежелательной организации». Яна Антонова рассказала на своей личной странице в Facebook, что 17 января ее вместе с адвокатом ознакомили с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. «Поводом для возбуждения дела стала публикация видео с символикой движения „Открытая Россия“, в котором рассказывается об обращении к депутатам Госдумы», — написала девушка.

 

Источник: https://www.znak.com/2019-01-18/na_kubani_zaveli_delo_na_detskogo_hirurga_za_rolik_v_socseti_o_nehvatke_shkol

 

5. Законопроекты о наказании за фейкньюс и неуважение к власти ждет доработка

182 балла. Оценка экспертов составила (-3,5) балла отрицательно.

Госдума в четверг приняла в первом чтении законопроекты, вводящие административную ответственность за распространение фейковых новостей и информации, выражающей в неприличной форме неуважение к госвласти. Второе чтение пройдет не ранее чем через месяц, заявил председатель Думы Вячеслав Володин.Поправки внесли в середине декабря сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова и депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. За распространение ложных новостей, угрожающих жизни и здоровью людей или общественному порядку, они предложили штрафовать граждан на 3000–5000 руб., должностных лиц – на 30 000–50 000 руб., юрлиц – на 0,4–1 млн руб., а публикующие фейкньюс интернет-ресурсы блокировать во внесудебном порядке. Проявление публичного неуважения к государству в неприличной форме авторы хотят наказывать штрафом от 1000 до 5000 руб. или арестом до 15 суток с блокировкой интернет-ресурсов.

 

Источник:   https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2019/01/24/792402-feiknyus

 

6. Сотни миллионов из бюджета на поиск «антиобщественных явлений и субкультур» в Сети

179 баллов по важности и (-3,9) балла экспертной оценки.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минобрнауки выложило проект постановления Правительства, которым предусмотрено выделение в течение трёх лет 628 млн рублей на поиск угрожающей жизни и здоровью детей информации в интернете: «Субсидия предоставляется Автономной некоммерческой организации «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды», уставная деятельность которой направлена на осуществление мониторинга распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц».

Источник:  https://roskomsvoboda.org/44255/

7.  Наделение Центробанка полномочиями по блокировке сайтов прошел I чтение в Госдуме

114 баллов по важности. Оценка экспертов составила “минус” (-3,5) балла.

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект №605945-7, который наделяет Банк России полномочиями по блокировке нарушающих законодательство России на финансовом рынке, а также используемых для мошеннических действий сайтов. Документ был разработан и внесён группой сенаторов Совфеда, а также депутатом Госдумы во главе с Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным.  

Источник:      https://roskomsvoboda.org/44510/

Вопрос вне списка «самое неважное событие»

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

Меньше всего баллов (минус 155 из 374 возможных) «по важности» набрало событие: «ВКонтакте» разрешил архивировать старые записи https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c4f112d9a79473007199a86

Социальная сеть «ВКонтакте» добавила новую функцию. Как сообщил управляющий директор компании Андрей Рогозов, речь идет об архивации публикаций.

По словам Рогозова, таким образом пользователи смогут скрыть со своей страницы неактуальные записи по отдельности или за выбранный период. «Вместо удаления записей можно просто добавить их в архив — они будут скрыты из общего доступа и доступны только вам», — пояснил он. При желании публикации можно восстановить, добавил Рогозов.

Как уточнил управляющий директор соцсети, сейчас функция доступна в веб-версии «ВКонтакте», затем она заработает на мобильных устройствах.

Все события

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме) теперь будет публиковаться в конце отчета. Напоминаю, что “отрицательные” по важности баллы заключены в скобки, чтоб не путаться.

  1. Пятилетка цифрового суверенитета https://roskomsvoboda.org/44228/ 43
  2. Закон Яровой о поиске детей по геолокации приняли в первом чтении https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c3715929a794763728b473a 151
  3. Сотни миллионов из бюджета на поиск «антиобщественных явлений и субкультур» в Сети        https://roskomsvoboda.org/44255/ 179
  4. Роскомнадзор повторно потребовал от Google фильтровать контент https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c3dbced9a79470b9375d2a6 89
  5. МЭР выступило против предложений ФАС блокировать сайты в Рунете https://www.rbc.ru/technology_and_media/16/01/2019/5c3f11a39a794771cbcb3b94 135
  6. ФСО хочет засекретить свои закупки https://roskomsvoboda.org/44352/ 209
  7. Россвязь и операторы готовят пилотный проект по идентификации смартфонов по IMEI-коду https://tass.ru/ekonomika/6009597 232
  8. Mail.ru Group поддерживает законопроект об автономном рунете https://news.rambler.ru/internet/41577583-mail-ru-group-podderzhivaet-zakonoproekt-ob-avtonomnom-runete/ 167
  9. На Кубани завели дело на детского хирурга за ролик в соцсети о нехватке школ https://www.znak.com/2019-01-18/na_kubani_zaveli_delo_na_detskogo_hirurga_za_rolik_v_socseti_o_nehvatke_shkol 203
  10. Чем для Facebook и Twitter обернется неисполнение российских законов https://www.rbc.ru/technology_and_media/21/01/2019/5c458c2b9a794798437e1036 -83
  11. Какие сайты могут отключить в Рунете с 1 февраля https://www.rbc.ru/technology_and_media/23/01/2019/5c48677a9a79477e89283fa4 (-41)
  12. Наделение Центробанка полномочиями по блокировке сайтов прошло I чтение в Госдуме        https://roskomsvoboda.org/44510/ 172
  13. Законопроекты о наказании за фейкньюс и неуважение к власти ждет доработка https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2019/01/24/792402-feiknyus 182
  14. Гражданам предложат заработать на информации о себе https://www.kommersant.ru/doc/3866559 (-1)
  15. Роскомнадзор разблокировал почти 19 тыс. IP-адресов по «делу Telegram» https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c4ee2f19a79471dfbe47e22 56
  16. «ВКонтакте» разрешил архивировать старые записи https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c4f112d9a79473007199a86 (-155)
  17. Роскомнадзор внес мессенджер «Сбербанка Онлайн» в свой реестр https://www.rbc.ru/technology_and_media/28/01/2019/5c4f46de9a794741bcb88de1 (-37)
  18. «Яндекс» поддержал появление законопроекта о запрете ссылок на пиратские сайты в поисковиках https://tjournal.ru/law/86752-yandeks-podderzhal-poyavlenie-zakonoproekta-o-zaprete-ssylok-na-piratskie-sayty-v-poiskovikah-ego-uzhe-pishut 164
  19. Apple признала факт локализации персональных данных жителей России https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c517d8f9a7947df42314aeb 57
  20. Кремль ставит на поток обучение региональных властей реакции на негатив в соцсетях https://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/01/30/792782-negativ-v-sotssetyah 3
  21. На жительницу Барнаула завели уголовное дело об оскорблении полицейского из-за видео в Instagram https://mbk-news.appspot.com/news/delo-instagram/ 147
  22. В Госдуме допускают «отключение» России от Интернета http://www.vesti.ru/doc.html?id=3110852&cid=5 279

 

Поделиться в Telegram

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *