Индекс свободы интернета: февраль 2019

Что случилось за месяц

Наши январские надежды на оптимистичные изменения индекса в феврале не оправдались.

Основным событием месяца, без сомнения, стало принятие в первом чтении закона Боковой-Лугового-Клишаса о “Суверенном Интернете”. Ни общественное мнение, ни мнение представителей даже суперлояльной Большой Четверки не остановило прохождение этого закона в Думе. Внезапность его появления, скорость и неизменность с которой он продвигается, уверенность в наличии финансирования говорить о том, что у закона есть интересанты с отличными связями. Этот закон уже внёс несколько отрицательных баллов в наш индекс в декабре, и наверняка будет вносить ещё по мере обсуждения, принятия, подписания и вступления в действие. А также всеми своими подзаконными актами и соответствующей правоприменительной практикой.

На фоне закона о суверенном Интернете все прочие запрещения, цензуры и дела потерялись, хотя и внесли свой негативный вклад в значение индекса. В частности, в семёрку самых важных новостей не вошли якобы наложенные РосКомНадзором штрафы на Фейсбук и Твиттер, и пачка сообщений об очередном желании потратить государственные деньги на те или иные ИТ проекты и ведомственные сети. Не кажутся важными уже и очередные глупости РосКомНадзора с блокировками блокировочных заглушек.

Самыми не важными событиями сочли победные реляции о выпуске отечественных скайпа, браузера, защищённого телефона и новых возможностей таксофонов. Видимо наши сограждане привыкли к тому, что такие заявления обычно ничем не заканчиваются, и даже если какой-то такой продукт вырывается в дикую природу, то вскоре гибнет и забывается.

Результат февраля

За отчетный месяц в мониторинг попало 39 сообщений в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 176 респондентов. Большое вам спасибо, что нашли время и помогли нашему исследованию.
Семь самых значимых событий оценили 15 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за февраль 2019: снижение на 11 баллов по отношению к предыдущему. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 марта 2019 года — 334 балла.

Семь самых важных событий

1. Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе Рунета

По данному событию получен 319 баллов по важности (из 352 возможных), а эксперты оценили его в (-5,7) балла.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе интернета в России.Документ внесли на рассмотрение сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой (ЛДПР). Он направлен на защиту устойчивой работы Рунета в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа.Согласно пояснительной записке законопроект подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре Стратегии национальной кибербезопасности США.

Источник: https://ria.ru/20190212/1550734352.html

Заведующий кафедрой информационных технологий Белгородского государственного технологического университета им. В. Г. Шухова Игорь Иванов так отзывается об этом законе: Это завершение создания законадательной базы для изоляции Рунета. Конечно, никого не должно сбивать липовое «обоснование» этого закона. Его реальная цель — тотальный контроль оборота информации в Рунете. Вот кто сейчас помнит, что нынешние блокировки политических сайтов начинались под предлогом защиты несовершеннолетних от порнографии?

Дополняет его исполнительный директора Ассоциации интернет-издателей Владимир Харитонов: Надо было, конечно, постараться, чтобы назвать закон, который позволит основательно поломать интернет в стране, законом об «устойчивой работе». С другой стороны, а как ещё прикрывать миллиардный попил и чудовищное техническое невежество, как не патриотизмом?

2. Google начал удалять из поиска запрещенные в России сайты

По данному событию получено 212 баллов по важности. Экспертная оценка — отрицательная (-1,9) балла.

Американский поисковик Google начал удалять из результатов поиска ссылки на сайты, запрещенные в России, заметил и рассказал «Ведомостям» сотрудник крупной интернет-компании. Список таких сайтов, доступ к которым российские провайдеры обязаны ограничивать, ведет Роскомнадзор. В этот реестр попадают сайты, содержащие призывы к экстремизму, пропаганду суицидов и порнографию, рекламирующие наркотики, азартные игры без лицензии, а также пиратские сайты, доступ к которым ограничен в России навсегда. С ноября 2017 г. ссылки на сайты, попавшие в реестр, обязаны удалять из своей выдачи и поисковики. Они должны также подключиться к самому реестру, чтобы оперативно получать информацию о новых ресурсах, которые попали под блокировку. Однако Google долго не фильтровал поиск в соответствии с этими нормами, что вызывало неоднократные претензии Роскомнадзора.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/06/793499-google

Эксперты ОЗИ сошлись во мнении, что эта новость происходит анонимно из недр РосКомНадзора и надёжного подтверждения фактической фильтрации пока найти не удалось, поэтому оценили эту новость от нейтрально до умеренно негативно.

3. Оппозиционера оштрафовали за вебинар «Как лайкать мемы и не сесть в тюрьму»

203 балла по важности. Оценка экспертов составила (-2,9) балла.

Челябинский суд сказал новое слово в борьбе с политической оппозицией. Местного координатора «Открытой России» Дениса Ибрагимова оштрафовали на 10 тысяч рублей за проведение правозащитного вебинара «Как лайкать мемы и не сесть в тюрьму». Об этом решении Lentachel.ru рассказал сам Ибрагимов.Соответствующую лекцию по скайпу вела координатор «Правозащиты Открытки» Полина Немировская. Вебинар 28 ноября прошлого года был посвящен частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса РФ. В том числе рассказывалось о грамотном взаимодействии с правоохранительными органами.

Источник: https://lentachel.ru/news/2019/02/18/oppozitsionera-oshtrafovali-za-vebinar-kak-laykat-memy-i-ne-sest-v-tyurmu.html

Даже наш эксперт, отличающийся очень умеренными и прогосударственными оценками событий охарактеризовал эту новость так: Вебинар, как предлог наказания за политическую деятельность. Докатились…

Все эксперты сошлись во мнении, что это скорее политическое событие, хоть и с использованием интернет. Леонид Волков конкретизировал: Это не новость интернета, это про борьбу с Открыткой (Открытая Россия — нежелательная в России организация). Общество Защиты Интернета наносит это событие на нашу Карту Интернет Репрессий

4. У Правительства много вопросов к законопроекту о суверенизации Рунета

202 балла по важности. Оценка экспертов составила положительные 1,5 балла.

Кабмин нашел целый ряд недостатков в законопроекте о «суверенном интернете», в частности — не совсем ясно, о каких угрозах целостности, устойчивости и безопасности функционирования сети Интернет идёт речь, почему Роскомнадзор наделяется функциями регулятора и откуда деньги на реализацию.

Источник: https://roskomsvoboda.org/44749/

Наличие у “Правительства” возможности задумываться и задавать вопросы позволило экспертам положительно оценить эту новость. Однако эксперты-юристы напоминают нам, что “Правительство — это вторая голова российского орла”, — Дмитрий Галушко из ОрдерКом, “Хотя бы так. Но — возможно это всего лишь борьба одной головы гидры с другой”, — Роман Фадеев, управляющий партнер юридической компании «Legal Jazz»

5. Операторы предупредили об угрозе срыва исполнения «закона Яровой»

200 баллов. Оценка экспертов составила 2,2 балла позитивно.

Инициатива Минкомсвязи использовать для хранения информации в рамках «закона Яровой» только отечественное оборудование приведет к срыву исполнения закона и не повысит безопасность. Об этом написали операторы в отзыве на проект.

Источник: https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/02/2019/5c6555659a7947316af8d839

С долей пессимизма в будущее смотрит Александр Плющев, обозреватель радио Эхо Москвы: Неплохо, что операторы пока хотя бы говорить об этом могут. Эксперт из операторского сообщества наоборот, обрадован: Важно не то, что написали. Важно то, что Операторы наконец-то что-то написали.

6. В Кремле назвали абсурдной идею приватности в интернете

197 баллов по важности и ровно минус один (-1,0) балл экспертной оценки.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Кремль не в восторге от участившихся случаев слежки за россиянами, которую осуществляют иностранные спецслужбы. В то же время он отметил, что интернет-пространство полностью прозрачно, и абсурдно рассчитывать на сохранение конфиденциальности в сети.

Источник: https://tass.ru/politika/6159569

Эксперты в целом не очень положительно отозвались о Дмитрии Пескове. А Игорь Иванов напоминает Дмитрию Пескову: Абсурдна идея приватности? Да ладно. А как же закон «о забвении»? Когда его принимали, идея о приватности вроде как не была столь абсурдна.

7. Сигнал из правительства: как чиновники усложняют работу OneWeb в России

193 балла по важности. Оценка экспертов — отрицательная (-2,7) балл.

Правительство России постановлением от 21 февраля внесло изменения в Правила использования на территории страны спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств.

Источник: https://www.rbc.ru/technology_and_media/26/02/2019/5c73f8109a79470cf4ea49c2

Никого не удивило желание чиновников что-то усложнить.

Вопрос вне списка «самое не важное событие»

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

Меньше всего баллов (минус 299 из 352 возможных) «по важности» набрало событие: «Mail.ru Group запустила новый браузер Atom https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/05/793290-mailru-atom

Mail.ru Group объявила о запуске нового браузера Atom. Пока доступна будет только бета-версия браузера и только для ПК на базе Windows. Но в скором времени холдинг запустит версию браузера для Mac, а также мобильные версии браузера, следует из его сообщения.

Это уже вторая попытка Mail.ru Group развивать собственный браузер. Первый был запущен в 2012 г., он назывался Amigо. Но летом 2018 г. холдинг закрыл проект. Компания объяснила решение «рядом неверных шагов» при продвижении браузера.

Михаил Климарёв из Общества Защиты Интернет так комментирует это событие (и поправляет нашу орфографию): Не, мне кажется это прекрасная находка «самое не важное» (надо, кстати, раздельно писать). В данном случае прекрасно показывает коммерческую перспективу очередного в****а МРГ

Все события

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме) теперь будет публиковаться в конце отчета. Напоминаю, что “отрицательные” по важности баллы заключены в скобки, чтоб не путаться.

Ростех в 2019 году заключит первые контракты на поставку российской альтернативы Skype https://tass.ru/ekonomika/6067980 (-182)
Чиновники не спешат переходить на российский софт https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/02/01/792990-chinovniki-rossiiskii-soft (-7)
Нестрашные хакеры: почему не работает закон о критической инфраструктуре https://www.rbc.ru/technology_and_media/01/02/2019/5c53222e9a794766142b2a41 47
В «Ростехе» сообщили о начале продаж телефона с защитой от прослушки https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c563e9e9a79479dbcedc83a (-162)
У Правительства много вопросов к законопроекту о суверенизации Рунета https://roskomsvoboda.org/44749/ 202
ФСБ предложила отечественные сим-карты и криптографию для связи пятого поколения https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/04/793127-svyazi-pyatogo-pokoleniya 134
В России утвердили первый национальный стандарт интернета вещей https://tass.ru/ekonomika/6079047 66
Mail.ru Group запустила новый браузер Atom https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/05/793290-mailru-atom (-299)
В Минкомсвязи прокомментировали законопроект ФАС о предустановке российского ПО на смартфоны https://rns.online/it-and-media/V-Minkomsvyazi-prokommentirovali-zakonoproekt-FaSa-o-predustanovke-rossiiskogo-PO-na-smartfoni-2019-02-05/ 54
Google начал удалять из поиска запрещенные в России сайты https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/06/793499-google 212
Роскосмос намерен потратить 636 тыс. рублей на круглосуточный мониторинг российских СМИ https://tass.ru/obschestvo/6088555 57
«Ростелеком» подал ходатайство о покупке DataLine https://www.kommersant.ru/doc/3875316 47
Google пообещал исправить сбой с отображением Крыма на картах https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c5c3bbc9a7947b6b6de1ad9 -123
Атака изнутри: операторы протестируют закон об устойчивости Рунета https://www.rbc.ru/technology_and_media/08/02/2019/5c5c51069a7947bef4503927 174
Сенатор Людмила Бокова обосновала усиление жёсткого регулирования Рунета https://roskomsvoboda.org/44980/ 152
Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе Рунета https://ria.ru/20190212/1550734352.html 319
Созданием сети для МВД, Росгвардии и социально значимых объектов готовы заняться «Ростелеком» и Tele2 https://www.kommersant.ru/doc/3881464 17
В ОП планируют провести нулевое чтение законопроекта о создании кибердружин в начале марта https://tass.ru/obschestvo/6106846 52
В Госдуме предложили в 20 раз увеличить штраф за оскорбление госсимволов https://www.rbc.ru/politics/13/02/2019/5c6412119a7947502b8a8059 178
Бизнесу придется платить за данные о гражданах https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/13/794083-za-o 133
Провайдерам предложат работать без оборудования для «суверенного Рунета» https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/02/2019/5c65b4389a794758babe9c66 162
Операторы предупредили об угрозе срыва исполнения «закона Яровой» https://www.rbc.ru/technology_and_media/14/02/2019/5c6555659a7947316af8d839 200
Оппозиционера оштрафовали за вебинар «Как лайкать мемы и не сесть в тюрьму» https://lentachel.ru/news/2019/02/18/oppozitsionera-oshtrafovali-za-vebinar-kak-laykat-memy-i-ne-sest-v-tyurmu.html 203
Таксофоны оповестят граждан о чрезвычайных ситуациях https://www.kommersant.ru/doc/3888982 (-174)
Госдума запретила военным пользоваться смартфонами на службе https://tass.ru/obschestvo/6132986 60
Ставропольского программиста осудили по делу о призывах к беспорядкам https://zona.media/news/2019/02/19/nebogatov 173
Путин заявил, что теоретическая угроза отключения России от интернета есть https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c6d85a39a7947ead4cac6da 97
Генпрокуратура потратит 260 млн. рублей на информационную безопасность https://roskomsvoboda.org/45173/ 4
Роскомнадзор составил протокол на Twitter о хранении данных https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c6e9db79a79473cddf84bd6 -60
Росреестр попросил у вице-премьера Акимова новые дата-центры https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/02/21/794725-data-tsentri -102
Эксперты предложили ослабить регулирование банковской и других видов тайн https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/02/2019/5c701a259a79472b2180b2ff 146
«Форум свободной России» заблокирован в России https://roskomsvoboda.org/45234/ 131
Сигнал из правительства: как чиновники усложняют работу OneWeb в России https://www.rbc.ru/technology_and_media/26/02/2019/5c73f8109a79470cf4ea49c2 193
В Кремле назвали абсурдной идею приватности в интернете https://tass.ru/politika/6159569 197
Песков отреагировал на данные WP об операции США против «фабрики троллей» https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c7661fc9a79473f06f94dcd -96
«Апелляция на блокировку сайта «Умного голосования» отклонена Мосгорсудом https://roskomsvoboda.org/45300/» 161
Монополия на связь для образовательных и государственных учреждений https://roskomsvoboda.org/45313/ 155
Роскомнадзор заблокировал страницы-заглушки, которые провайдеры показывают вместо запрещенных сайтов https://zona.media/news/2019/02/28/uroboros 116