Индекс свободы интернета: апрель 2019

Что случилось за месяц

Апрель был настолько насыщен событиями, что выбор между “важными” и “неважными” событиями поставили  респондентов в тупик. В итоге, наиболее важные события оказались немного спутанными.

Разумеется, событием апреля-месяца стало скоропостижное принятие закона “о суверенном интернете” во втором и тут же в третьем чтении. И тут же в Совете Федерации его подмахнули. Как сказала спикер Совфеда Валентина Ивановна Матвиенко: “мы этот закон уже три часа обсуждаем!”. Но это было столь “затасканное” и предсказуемое событие, что… пункт ДВАЖДЫ вошел в шорт-лист. Есть предположение, что тему эту мы будем обсуждать еще очень долго. Хочется оговориться, что “дублирование событий” —  не баг, но фича. Это означает двойную важность события. Третьим будет “подписание президентом”, но это уже история мая 2019 года.

ЕСПЧ признал блокировку призывов на несогласованные митинги во «ВКонтакте» нарушением свободы слова   — мы прекрасно знаем, что правительство РФ очень не любит ЕСПЧ, потому что всегда там проигрывают.

Жителя Нижегородской области впервые оштрафовали за “неуважение” —  по новому закону.

Северодвинского активиста наказали за публикацию атеистических мемов. Не новость вообще, но нужно обязательно фиксировать все факты преследования за слова в интернете.

Опять же —  суд отказался наказывать ВК за выдачу персональных данных. Такое каждый месяц бывает и мы начинаем привыкать.

С другой стороны —  сотрудник «МегаФона» продал данные двух членов избиркома и получил условный срок.  И такое тоже не в первый раз. Разве что, на этот раз сдали членов избиркома. Обычных граждан сдают каждый день. Но не всегда это становится известным.

Опять про деньги: власти направят ₽28 млрд на разработку криптостойкого оборудования для 5G. Это меньше, чем планируется потратить на “суверенный интернет”. Тоже мне новость.

Twitter начал судебные тяжбы с РКН по поводу штрафов. И вдогонку —  МТС привлекли за СМС-рассылки.

Венчает все —  депутаты Госдумы озаботились смертностью владельцев аккаунтов в соцсетях.

Результат апреля

1. За отчетный месяц в мониторинг попало 32 сообщения в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет.
2. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 248 респондентов. Большое вам спасибо, что нашли время и помогли нашему исследованию.
3. Семь самых значимых событий оценили 10 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за апрель 2019: снижение сразу на 25 баллов по отношению к предыдущему. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 мая  2019 года — 315 баллов.

Семь самых важных событий

1.   Законопроект о суверенизации Рунета принят в третьем чтении

По данному событию получен 420 баллов по важности (из 496 возможных), а эксперты оценили его в (-8,6) балла. Рекордно низкая оценка события.

Получено 420 баллов по важности (из 496 возможных) Проект закона был внесен в Госдуму членами СовФеда Клишасом и Боковой, а также депутатом Луговым, и направлен якобы на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционирования из-за рубежа, хотя список конкретных угроз до сих пор не был приведён            

Источник: https://roskomsvoboda.org/46561/  

Третье чтение оказалось чуточку важнее для респондентов, чем второе. Что логично. Оценивать и комментировать здесь уже нечего, хотя некоторых экспертов мы все же процитируем:

—  Законопроект направлен на самоизоляцию России и на освоение бюджетных средств под предлогом борьбы за электронную безопасность. Не -10 только потому, что есть надежда на некомпетентность и коррупцию, которые сделают закон нерабочим, —  считает Александр Плющев, журналист радио «Эхо Москвы».

—  Сложно придумать что-то более бредовое технически и потенциально исключительно опасное для интернета в стране. Даже если власть не сможет отключить интернет (нет, не сможет), то сможет его хорошенько поломать, —  пишет Владимир Харитонов, Исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей.

2. Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о «суверенном Рунете»

По данному событию получено 400  баллов ровно по важности. Экспертная оценка —  отрицательные (-5,2) балла.

11 апреля Государственная дума приняла во втором чтении законопроект об «обеспечении безопасного и устойчивого функционирования» интернета в России, известный также в качестве законопроекта о «суверенном Рунете». За него проголосовало 320 депутатов, против — 15. Третье чтение назначено на 16 апреля. Накануне, 9 апреля, прошло заседание профильного Комитета Госдумы по информационной политике: в текст закона приняли 37 поправок, еще 21 отклонили. Политолог Екатерина Шульман заметила, что поправки в систему обеспечения законодательной деятельности вносились дважды, 9 и 10 апреля, причем старый текст законопроекта удалили и залили новый. Что изменилось по сравнению с первым чтением?Перечень угроз РунетуГлавным органом, отвечающим за исполнение закона, по-прежнему остается Роскомнадзор, который отвечает за «обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования» российской Сети. Но теперь порядок установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам вместо ведомства утверждает правительство. Конкретно эта поправка была внесена 10 апреля, уже после заседания профильного комитета.

Источник: https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/04/11/80174-ogorazhivanie-interneta

Повторимся, что в данном случае кажущееся дублирование “событий” отражает важность. Поскольку эксперты оценили их дважды плохо —  принятие законопроекта делает самый большой вклад в снижение индекса.

“Законопроект о суверенизации Рунета не решает озвучиваемых авторами задач, несет в себе скрытые угрозы Рунету и его пользователям, наделяет многими доп. полномочиями органы власти особенно РКН, нагружает обязанностями операторов связи. В Думе не нашлась масса депутатов против принятия закона”, —  отметил один из экспертов.

3.    ЕСПЧ признал блокировку призывов на несогласованные митинги во «ВКонтакте» нарушением свободы слова

350 баллов по важности. Оценка экспертов — 4,4 балла положительно.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил жалобу гражданского активиста Григория Каблиса, чью страницу во «ВКонтакте» заблокировали из-за записи о несогласованном митинге.В решении ЕСПЧ сказано, что Россия должна выплатить Каблису компенсацию в размере 12,5 тысячи евро, а также возместить судебные издержки в размере 2,5 тысячи евро.Суд признал, что блокировка аккаунта «ВКонтакте» из-за призывов на митинг нарушает свободу слова. ЕСПЧ решил, что блокировка страницы активиста, а также отказ российских судов отменить это решение нарушают несколько статей Конвенции о защите прав человека: «Свобода собраний и объединений», «Право на эффективное средство правовой защиты» и «Свобода выражения мнения».  

Источник: https://meduza.io/news/2019/04/30/espch-priznal-blokirovku-prizyvov-na-nesoglasovannye-mitingi-vo-vkontakte-narusheniem-svobody-slova  

Лучше всего прокомментировал событие Игорь Иванов, Заведующий кафедрой информационных технологий Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова: “Новость действительно важная, так как дана юридическая авторитетная оценка антиконституционным действиям российских властей”.

Александр Плющев высказался так: “Хорошо, что международные организации обращают внимание России (а в данном случае — обязывают ее) на необходимость соблюдения права на свободу слова. Гораздо хуже, что Россия обычно не делает практики из таких решений, ограничиваясь выплатами компенсаций”.

4.  Суд по требованию ФСБ обязал «Новую газету» удалить данные о пытках задержанного после взрыва в Магнитогорске

348 балла по важности. Оценка экспертов составила отрицательных (-4,1) балла.

Басманный районный суд Москвы удовлетворил иск ФСБ к «Новой газете» о защите деловой репутации из-за статей о пытках задержанного в Магнитогорске после взрыва в многоэтажке, который обвинили в них сотрудников спецслужбы, передает корреспондент «Медиазоны» из зала суда.В частности, судья Галина Графова признала информацию в этих публикациях недостоверной и порочащей репутацию ФСБ и обязала газету в течение 10 дней опровергнуть и удалить статьи и страницу электронной версии выпуска газеты, в которой был опубликован один из спорных материалов. При этом в «Новой газете» отмечали, что у нее нет технической возможности удалить только одну страницу и придется удалять весь выпуск в электронной версии.

Источник: https://zona.media/news/2019/04/26/fsb-novaya  

Это не первый случай прямой цензуры, который мы фиксируем в “индексе”. Но “басманный суд” стал нарицательным и не вызывает никаких сомнений, что решение здесь будет принято какое угодно, но только если выигрывает представитель власти.

“С одной стороны, понятно, это попытка заткнуть рот газете, но с другой стороны, обращение в суд — это нормальная процедура (при нормальной судебной системе). Вот, что я искренне ненавижу, так это практику внесудебной блокировки интернет-публикаций”, —  написал Игорь Иванов.

5. Жителя Новгородской области оштрафовали за пост «Путин — сказочный *******». Это может быть первый штраф за неуважение к власти

342 балла. Оценка экспертов составила (-4,8) балла негативно.

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Игорь Иванов оштрафовал на 30 тысяч рублей местного жителя Юрия Картыжева. Его признали виновным по статье КоАП о неуважении к власти.Картыжев выложил запись суда, на которой слышно, как судья Иванов зачитывает суть правонарушения: «31 марта 2019 года в 18:45 Картыжев… разместил в сети Интернет в социальной сети „ВКонтакте“ две записки с фрагментами текста „Путин — сказочный (матерное слово)“ и графическим изображением президента России [Владимира] Путина».По мнению главы международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова, дело Картыжева может быть первым случаем применения закона о неуважении к власти.

Источник: https://meduza.io/news/2019/04/23/zhitelya-novgorodskoy-oblasti-oshtrafovali-za-post-putin-skazochnyy-eto-mozhet-byt-pervyy-shtraf-za-neuvazhenie-k-vlasti

Первый случай правоприменения статьи “за неуважение власти”. Очевидно, это исторически важное событие.

Эксперты предложили прокомментировать стихами писателя Леонида Каганова: https://lleo.me/dnevnik/2019/04/25_kulichi.html

6. Личные данные миллионов россиян утекли через торговые площадки

325 баллов по важности и минус  (-3,9) балла экспертной оценки.

В открытом доступе находится не менее 2,24 млн записей с паспортными данными, номерами СНИЛС и сведениями о трудоустройстве россиян. Это обнаружил председатель Ассоциации участников рынков данных Иван Бегтин; его исследование «Утечки персональных данных из открытых источников. Электронные торговые площадки» есть у РБК.В исследовании проанализирована информация крупнейших российских электронных торговых площадок, на которых размещаются коммерческие закупки и госзакупки по федеральным законам 44-ФЗ и 223-ФЗ, а именно: закупочного модуля ZakazRF (562 тыс. записей), «РТС-тендер» (550 тыс. записей), «Росэлторг» (468 тыс. записей), «Национальной электронной площадки» (142 тыс. записей), ЭТП РАД (18 тыс. записей) и «Сбербанк АСТ» (500 тыс. записей). На всех площадках можно найти личную информацию участников аукционов.

Источник: https://www.rbc.ru/politics/29/04/2019/5cc2df569a7947c83b69b0d5

Удивительные метаморфозы мы можем наблюдать, когда главное цензурное ведомство России Роскомнадзор начинает заниматься непосредственными обязанностями. Среди которых, напомним, есть и надзор за исполнением 152-ФЗ “О персональных данных”. Эдакие “Роскомнадзор Шрёдингера”. Когда речь идет о штрафе компании, где никогда (ну, почти) не случалось утечек персональных данных, возникает нетерпимость и идиосинкразия. Twitter и Facebook имеются ввиду.

Но как только сотни тысяч записей персональных данных утекает с государственных и рядом находящихся ресурсов —  РКН молчит. Именно это и зацепило внимание экспертов.

—  Свидетельство того, что государство неспособно обеспечить безопасность  ввереных им персональных данных граждан. Дискредитация госорганов. (с) А.Плющев.

7.  ФСБ и «большая тройка» операторов против технологии eSim

297 баллов по важности. Оценка экспертов —  отрицательная (-2,8) баллов.

Российские мобильные операторы МТС, «МегаФон» и «ВымпелКом» на совещании о перспективах использования встроенных сим-карт (eSim) выступили против внедрения этой технологии в России. Как рассказали источники телекоммуникационном рынке, с ними согласился представитель Центра защиты информации и специальной связи Федеральной службы безопасности. В ведомстве объясняют свою позицию сложностями с применением отечественной криптографии в этом продукте. Представитель вице-премьера Максима Акимова сообщил, что в Правительстве знакомы с позицией операторов. От более детальных комментариев он отказался.

Источник:   https://roskomsvoboda.org/46329/

Интересный технологический кейс, когда бизнес-интересы крупных операторов связи совпали с пещерным страхом спецслужб. Правда, тут же нашелся ренегат в лице “дочки” полугосударственного Ростелекома Теле2. История эта, отнюдь, не закончена —  мы еще увидим много диспутов, споров и перебранок по теме eSIM. Но пока интересы совпали:

1. Операторы не хотят нового витка конкуренции, потому что ресурсы сейчас “забронированы под яровую”.
2. Спецслужбы вообще не понимают, как это работает, но опасаются, что в случае внедрения eSIM “яровая” станет еще более бесполезной.

Эксперты же отмечают следующее:

—  Спецслужбы в данном случае абсолютно бессмысленно встают на пути прогресса и развития. Впрочем, услуга не такая уж вотребованная, чтобы считать ее запрет чем-то очень серьезным, —  считает А.Плющев.

—  А министерство обороны против 5G. Они бы все были и против TCP/IP, если бы знали, чем это все обернется, —  пишет Владимир Харитонов.

—  Они на всякий случай. ФСБ — «а вдруг что случится». Операторы — боятся конкуренции друг с другом. А оператор не из тройки уже провёл эксперимент, —  повторил идею коллаборации Александр Исавнин из ОЗИ.

Вопрос вне списка «самое неважное событие»

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

Меньше всего баллов (минус 299 из 496 возможных) «по важности» набрало событие: «В Госдуме предложили передавать аккаунты в соцсетях по наследству” https://roskomsvoboda.org/46665/   

В Госдуме заявили, что необходимо узаконить права россиян на владение аккаунтами в соцсетях и дать возможность передавать свои профили по наследству или же продавать. Об этом сказал зампредседателя комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов, комментируя инициативу Заксобрания Ленинградской области о праве передавать аккаунты по наследству.

«Сегодня многие блогеры капитализировали свои аккаунты в социальных сетях очень прилично, и это, действительно, такой новый цифровой ресурс, цифровой актив, который они хотели бы сохранять долгие годы, а может быть, и десятилетия. Право на аккаунты в социальных сетях — это та часть, которая сегодня отдана рынку, то есть на усмотрение компаний-владельцев. Сегодня можно сделать обезличенные аккаунты, зарегистрировать непонятно кого, и с этих аккаунтов заниматься, в том числе, противоправной деятельностью. Я думаю, что в ближайшее пять лет вот это все уйдет в прошлое, и аккаунты будут персональными, то есть они будут, по аналогии с сим-картой, содержать информацию о конкретном физическом или юридическом лице, которое за этим аккаунтом стоит. Мы к этому идем, и в ближайшее время придем. Когда это произойдет, необходимо будет ввести и новые нормы гражданского права, чтобы вот этот цифровой актив был сохранен так же, как сегодня сохраняется и защищается доменное имя. Когда вы идете регистрируете доменное имя, предоставляете паспортные данные или данные юридического лица. И это доменное имя можно перепродать, и это легальная цифровая экономика», — сказал А.Свинцов.

Депутат от ЛДПР Свинцов отличается своими “гениальными инициативами” в области регулирования интернета. Роль клоуна ему очень идёт. И вот что пишут эксперты (почти без редактуры):

—  Потому что это изначально чушь

—  Ну а что здесь важного и причем тут депутаты Госдумы. Соцсеть сама может установить такие процедуры своими внутренними правилами.

—  Потому что пиар депутатов не несет смысла

—  Они и чеснок предлагали запрещать.

—  Просто информационный шум

—  Какая репутация Госдумы —  такое и отношение к её «идеям».

—  А делать им больше нечего.

 

Все события

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме) теперь будет публиковаться в конце отчета. Напоминаю, что “отрицательные” по важности баллы заключены в скобки, чтоб не путаться.

1. В свободном доступе оказались голосовые сообщения пользователей ВКонтакте        https://roskomsvoboda.org/46203/ —  187 баллов
2. Депутаты предложили защитить Рунет с помощью отечественного шифрования https://www.rbc.ru/technology_and_media/02/04/2019/5ca2138a9a79477cb5e399e7 —  240
3. Дуров окончательно избавился от Telegram Messenger LLP. Все права на неё получила британская корона https://www.fontanka.ru/2019/04/02/047/ —  (-96)
4. Технологические сети обойдутся без «суверенного рунета» https://www.kommersant.ru/doc/3931715 —  160
5. Власти решили контролировать контент всех кабельных телеканалов https://www.rbc.ru/technology_and_media/04/04/2019/5ca5fb319a794786da5c3a24 —  135
6. ФСБ и «большая тройка» операторов против технологии eSim https://roskomsvoboda.org/46329/ —  297
7. Генпрокуратура отчиталась о противодействии экстремизму в интернете https://tass.ru/obschestvo/6310744 —  (-127)
8. Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о «суверенном Рунете» —  https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/04/11/80174-ogorazhivanie-interneta —  400
9. Сбербанк получил контроль над Центром распознавания речи, планирует развивать компанию вместе с ГПБ https://ru.reuters.com/article/russiaFeed/idRUKCN1RO0UW-ORUBS —  21
10. Законопроект о суверенизации Рунета принят в третьем чтении https://roskomsvoboda.org/46561/ —  420
11. Девять месяцев на локализацию баз данных в РФ дал Facebook и Twitter глава Роскомнадзора Жаров https://www.fontanka.ru/2019/04/16/082/ —  -50
12. Подтверждено решение о наказании северодвинского активиста за публикацию атеистических мемов https://www.sova-center.ru/misuse/news/persecution/2019/04/d40905/ —  290
13. Контролировать «послушность» VPN будет Российская академия наук https://roskomsvoboda.org/46606/ —  54
14. В Таджикистане озаботились зрением граждан и повысили цены на интернет https://m.lenta.ru/news/2019/04/18/tajikistan/amp/ —  (-100)
15. Многодетную мать осудили на год за комментарий в соцсетях об извращенце из Ростовской области http://www.donnews.ru/Mnogodetnuyu-mat-osudili-na-god-za-kommentariy-v-sotssetyah-ob-izvraschentse-iz-Rostovskoy-oblasti_92876  — 253
16. В Госдуме предложили передавать аккаунты в соцсетях по наследству https://roskomsvoboda.org/46665/ —  (-215)
17. Суд отказал сторонникам Алексея Навального по иску о передаче личных данных «ВКонтакте» https://www.kommersant.ru/doc/3953546 —  275
18. Twitter оспорил штраф в 3 тыс. руб. по делу о переносе серверов https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cc0836a9a7947617f7826d6 —  32
19. ФАС пообещала «абсолютно исключить» национальный роуминг в Крыму https://www.rbc.ru/technology_and_media/24/04/2019/5cc045a89a79474056a034ab —  (-127)
20. Жителя Новгородской области оштрафовали за пост «Путин — сказочный *******». Это может быть первый штраф за неуважение к власти https://meduza.io/news/2019/04/23/zhitelya-novgorodskoy-oblasti-oshtrafovali-za-post-putin-skazochnyy-eto-mozhet-byt-pervyy-shtraf-za-neuvazhenie-k-vlasti —  342
21. Суд отказался заблокировать паблик «Омбудсмен полиции» по требованию московских полицейских https://zona.media/news/2019/04/25/ombudsmen —  212
22. Госкомпаниям запретят использовать зарубежные базы данных https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/04/2019/5cc035ae9a794738a6a2494a —  128
23. Власти направят ₽28 млрд на разработку криптостойкого оборудования для 5G https://www.rbc.ru/technology_and_media/26/04/2019/5cc1c39d9a794759cb3f6273 —  132
24. МТС вызвали в суд по СМС https://www.kommersant.ru/doc/3955388 —  35
25. Суд по требованию ФСБ обязал «Новую газету» удалить данные о пытках задержанного после взрыва в Магнитогорске https://zona.media/news/2019/04/26/fsb-novaya —  348
26. Личные данные миллионов россиян утекли через торговые площадки https://www.rbc.ru/politics/29/04/2019/5cc2df569a7947c83b69b0d5 —  325
27. Сотрудник «МегаФона» продал данные двух членов избиркома и получил условный срок https://news.ngs.ru/more/66073048/ —  169
28. Мосгордума поддержала законопроект об эксперименте по электронному голосованию https://vm.ru/news/633918.html —  125
29. Минтранс предложил построить отдельную сеть связи для транспорта https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/04/2019/5cc70ad99a7947a56dd0c18d —  (-86)
30. Издательство «Эксмо» подало в суд на социальную сеть «ВКонтакте» https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/04/2019/5cc6ce1a9a794784e0c9e0e3 —  (-126)
31. В Госдуму внесён законопроект о наказаниях чиновников за оскорбление граждан https://roskomsvoboda.org/46901/ —  137
32. ЕСПЧ признал блокировку призывов на несогласованные митинги во «ВКонтакте» нарушением свободы слова        https://meduza.io/news/2019/04/30/espch-priznal-blokirovku-prizyvov-na-nesoglasovannye-mitingi-vo-vkontakte-narusheniem-svobody-slova —  350

 

Поделиться в Telegram